#魏际刚#刘伟华：构建强大智慧安全的制造业供应链体系，魏际刚( 二 )
一是在许多制造业领域缺乏全球供应链主导权 。 中国企业对制造业的高端环节缺乏控制力 ， 许多关键设备仪器与核心技术受制于人 。 例如 ， 中国医疗器械约80%―90%的CT、80%的超声波仪器、80%―90%的磁共振设备、85%的内窥镜、90%的起搏器、85%的化学发光仪、70%的麻醉机等均被美欧日外资企业垄断并获取了高额利润 。 2018年的中兴通讯和2019年华为公司分别受到美国制裁 ， 面临芯片断供的威胁 ， 暴露出中国高技术制造企业在全球供应链体系安全上面临重大风险 。 C919客机的核心三大件航空发动机、航空电子设备以及飞控系统 ， 都是美国公司提供的 ， 2020年2月 ， 美国拟考虑阻止GE公司继续向中国国产喷气客机C919供应CFMLEAP-1C发动机 ， 显示出中国大飞机技术正面临严重的卡脖子险境 。
二是供应链模式不够先进 ， 制造业运作成本较高、效率较低 。 许多企业运作模式大多缺乏战略性采购与供应商合作意识 ， 商流、物流、资金流、信息流尚未有机统一 。 加之近年来原材料、能源、流通、人力、土地、交易、环境等成本不断攀升 ， 中国制造业低成本的竞争优势大为削弱 ， 部分制造企业向更低成本国家转移的趋势明显 。
三是供应链数字化、智能化程度较低 。 供应链模式与数字化智能化技术融合程度不高 ， 供应链体系中的信息孤岛、数据分割、数字化基础设施薄弱、上下游企业缺乏联动等问题突出 ， 供应链横向集成、纵向集成、端到端集成程度较低 ， 敏捷化、柔性化以及可视、可感、可控的能力有待加强 。
四、加强中国制造业供应链体系建设的对策建议
（一）完善供应链体系、优化供应链结构
以重点制造企业供应链为抓手 ， 国家有关主管部门认真梳理现有供应链体系、结构 ， 要深入分析供应链的各类主体、战略资源、变革趋势等关键因素 ， 针对供应链核心问题与重大缺陷 ， 进行战略性的系统设计与规划 ， 着力完善和优化供应链体系与结构 。 引导与推动制造企业从传统职能管理转向流程协同管理 ， 从线式链式结构转向网状非线性式结构 ， 从分立式关系转向深度融合式关系 ， 从简单粗放管理转向精准用户驱动管理 ， 从单一组织内部管理转向跨组织、跨平台、跨体系协同管理 ， 从纵向一体化转向平台生态化 。
（二）完善制造业"物流、商流、信息流、资金流"服务体系
以交通强国、物流强国、制造强国建设为引领 ， 加快推进物流枢纽城市和物流枢纽体系建设 ， 推进物流网络省际互通、市县互达、城乡兼顾 ， 乡乡有网点、村村有物流 。 积极推进跨地区、跨国界的物流基础设施互联互通 ， 形成内外结合 ， 无缝衔接的物流服务体系 ， 最大化为制造业供应链创造时间与空间价值 。
加快促进以订单驱动的生产组织方式变革 ， 完善电子商务、跨境交易平台等现代商贸流通服务体系建设 ， 加快推动制造业与现代商贸流通融合发展 ， 增强供需对接能力 。 围绕全球市场开拓 ， 加快推进同其他经济体的双边或多边自贸协定 ， 带动优势制造企业融入全球供应链体系 。 按照"构建人类命运共同体"理念 ， 在相互尊重、彼此包容、互利共赢的基础上推动建立供应链运作国际新规则 。
鼓励与支持各类制造企业信息系统建设和数据对接协同 ， 实现供应链全链条数据共享和流程可视 。 完善行业供应链数据开放规则 ， 促进供应链各主体之间的信息交流和共享 ， 着力构建强大的信息流服务体系 。
研究供应链金融业务的性质和法律地位 ， 对其组织形式、准入资格、经营模式、风险防范、监督管理和处罚措施等进行规范 ， 提升金融服务制造业的能力 。 积极推进区块链技术在供应链金融中的应用 ， 提高供应链金融效率 。
（三）大力提升供应链智慧化水平
促进制造企业生产装备与工艺智能化 。 推动智能装备及其零部件生产向数字化、网络化、智能化转变 。 支持企业建设智能化立体仓库 ， 鼓励企业引入仓储机器人、智能穿戴等仓储类智能设备 。 推动建立深度感知的智慧化仓储管理系统 ， 实现智能盘点 。 加强智慧仓储管理系统与生产制造和终端零售的有效衔接 。 鼓励企业在分拣、包装、配送等各环节采用先进适用的物流装备设施 。
推进供应链全链条管理数字化 。 支持核心企业加强全链条数据管理 ， 通过上下游无缝连接和智能计算技术 ， 实现供应链透明管理 。 支持重点行业打造供应链数字创新中心 ， 为行业提供监测分析、大数据管理、质量追溯、标准管理等公共服务 。
推动供应链决策智慧化 。 推动一批能够参与全球竞争的跨行业跨领域工业互联网平台创新发展 ， 建设一批面向特定行业的企业级工业互联网平台 ， 建设以工业互联网平台为核心的数字化供应链服务体系 。 选择重点行业 ， 依托新一代信息技术 ， 开展连接性和承载能力更强的供应链云和大数据云建设 ， 打造大数据信息平台和业务交易平台 ， 以海量数据资源推动平台形成新的规模效应 ， 构建平台服务供应链和生态链 ， 促进企业与平台之间的系统对接 。
（四）加强全球供应链战略规划设计与主导权
高度重视制造业供应链安全体系建设 。 从国家层面开展全球供应链安全战略研究 ， 制定中国制造业的全球供应链安全战略 ， 建设完善集信息安全、网络安全、态势感知、实时监测、通报预警、应急处置于一体的企业、行业和国家供应链综合防御体系 ， 构建全球供应链风险预警评价指标体系与预警机制 ， 建立健全关键产业的供应链安全性评估制度 。
