【人民网】制度创新 开放提速 旅游升级( 二 )
海南省委党校教授毕普云说 ， 法定机构的最大意义在于打破了政府条框和繁琐程序 ， 提高各种决策和审批效率 。
打造面向两洋门户 开放更快了
根据中央要求 ， 海南要实行更加积极主动的开放战略 ， 探索建立开放型经济新体制 ， 努力打造成为我国面向太平洋和印度洋的重要对外开放门户 。
人员往来自由是自由贸易区(港)的基本特征 。 2018年5月1日 ， 国家移民管理局决定在海南实施59国人员入境旅游30天免签政策 ， 为境外人员进入海南提供便利 。 截至今年4月8日 ， 共有超过77.18万人受益于这一政策入境 。
“这是我第一次来海南 ， 也是我第一次来中国 ， 没想到这么便利 。 ”挪威人比约恩·埃里克说 。 去年12月 ， 他带着新婚妻子到海南度蜜月 。
2019年7月 ， 59国人员入境游免签政策进一步优化 ， 符合免签条件的外国人可自行申报或通过单位邀请接待免签入境 ， 扩大外国人免签入境事由 ， 允许外国人以商贸、访问、探亲、医疗、会展、体育竞技等事由免签入境海南 ， 逐步实现给予免签入境人员30日以上的停留期限 。
对外开放 ， 交通先行 。 在航空方面 ， 随着去年12月23日“三亚-烟台-清州”国际定期航线的开通 ， 海南开通的境外航线达100条 ， 覆盖20个国家和我国港澳台地区的62个城市 。 海洋运输方面 ， 洋浦港开通外贸航线8条 ， 连通越南、新加坡、马来西亚、缅甸、孟加拉国等国家和地区 。
自贸区巨大的发展前景和人员交通互联互通良好局面 ， 有力促进海南开放型经济成长 。
尽管天空飘着毛毛细雨 ， 但在海口江东新区哈罗公学国际学校项目现场 ， 600多名工人仍紧张忙碌 。 目前 ， 该项目主体工程已基本完工 ， 工人们正进行室内装修 。 今年9月 ， 学校将按期开学 。
旅游业、现代服务业和高新技术产业是海南重点发展的三大产业 。 两年来 ， 围绕这些领域 ， 英国哈罗公学、新加坡淡马锡、美国索福斯等一大批全球知名企业投资进驻海南 。
海南省商务厅有关负责人介绍 ， 2019年 ， 海南新设立外商投资企业338家 ， 增长102.4%；实际使用外资15亿美元 ， 增长超过100% ， 远高于全国平均增速 ， 连续两年翻一番 。
外资利用结构也不断优化 。 高新技术制造业和现代服务业实际使用外资规模快速增长 ， 成为外资转型创新发展的主要动力 。 2019年 ， 租赁和商务服务业、科学研究和技术服务业分别吸引外资3.4亿美元、2.89亿美元 ， 分别占全省的22.5%、19.1% 。
海南是全国服务贸易创新发展试点省份 ， 在自贸区利好政策加持下 ， 服务贸易取得快速发展 。 2019年 ， 在全国服务贸易逆差背景下 ， 海南实现顺差6.53亿元 ， 与全球123个国家和地区建立服务贸易伙伴关系 。
博鳌乐城国际医疗旅游先行区是海南开展中外医疗产业合作的重要平台 ， 强生公司对外事务和市场准入副总裁王金鹤表示 ， 强生公司在先行区布局了“强生博鳌创新链”等合作项目 ， 将进一步与乐城先行区合作 ， 把人才、技术、药械等落入园区 ， 支持园区与世界先进水平对接 。
一系列开放创新政策也相继推出 ， 为海南外资外贸发展增添了“新引擎” 。 继去年FT账户上线后 ， 今年2月 ， 国家外汇管理局批准同意在海南试行简化外商投资企业外汇登记手续、进一步便利合格境外有限合伙人(QFLP)资金汇出入管理等6条外汇管理新政策 。
积极培育新业态 旅游更美了
清明节小长假期间 ， 浙江卫女士一家4口来到三亚休闲度假 。 在亚特兰蒂斯酒店的水族馆里 ， 她带着两个孩子近距离观看了各种海洋生物 ， 在触摸池里和海星、小鲨鱼等亲密接触 ， 孩子们十分开心 。
这是他们第二次来海南 ， 没有去任何旅游景点 ， 而是一直待在酒店里 。 “我们主要是带孩子来玩 ， 酒店的亲子设施十分齐全 ， ”卫女士说 ， “我们就是冲着这家酒店来的 。 ”清明假期首日 ， 亚特兰蒂斯酒店假期首日客房入住率近70% 。
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