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「中国产经新闻」加码支持中小微企业渡难关，重磅财政金融联动政策出台

本报采访人员韩鹏栓报道
近日 ， 国务院常务会议表示 ， 实行财政金融政策联动 ， 将部分已到期的税收优惠政策延长到2023年底 。
国家税务总局、银保监会则于近日联合印发通知 ， 要在已实施“银税互动”支持政策框架下 ， 针对疫情期间小微企业更加迫切的资金需求 ， 加大税收信用贷款支持力度 。 除此之外 ， 此前年内3次降准、促进中小微企业全年应收账款融资等政策的出台 ， 也进一步强化了对中小微企业的普惠性金融支持 。
“财政+金融”政策组合拳
「中国产经新闻」加码支持中小微企业渡难关，重磅财政金融联动政策出台
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据采访人员了解 ， 目前大部分民营小微企业已基本完成了复工和人员到岗 ， 但随着复产重启 ， 民营小微企业也迎来了现金流的考验 。 对此 ， 多部门联合推出了“财政+金融”政策组合拳 。
4月7日的国务院常务会议表示 ， 实行财政金融政策联动 ， 将部分已到期的税收优惠政策延长到2023年底 。 包括：对金融机构向小微企业、个体工商户、农户发放100万元及以下贷款的利息收入免征增值税 ， 对向农户发放10万元及以下贷款的利息收入、为种养殖业提供保险业务的保费收入 ， 按90％计入所得税应纳税所得额；对小贷公司10万元及以下农户贷款的利息收入免征增值税 ， 并按90％计入企业所得税应纳税所得额 ， 对其按年末贷款余额1％计提的贷款损失准备金 ， 准予所得税税前扣除 。
【「中国产经新闻」加码支持中小微企业渡难关，重磅财政金融联动政策出台】苏宁金融研究院高级研究员付一夫在接受《中国产经新闻》采访人员采访时表示 ， 国家实行财政金融政策联动 ， 延长针对中小微企业、个体工商户的减免税优惠政策 ， 对中小微企业而言无疑是一大利好 ， 有助于降低其经营成本 ， 缓解资金压力 ， 提高盈利能力 ， 帮助它们渡过疫情难关 。 从长期来看 ， 减税优惠还可以促使企业将更多的资金投入至创新研发与扩大再生产中 ， 进而推动整体产业转型升级 ， 提升产业竞争力与经济增长质量 ， 削减宏观经济下行的压力 ， 同时也能在一定程度上化解中小微企业融资难融资贵的顽疾 ， 增强国民经济抗风险的能力 。
苏宁金融研究院高级研究员陶金也向《中国产经新闻》采访人员表示 ， 延长减免税优惠将进一步降低中小微企业的经营成本 ， 缓解小微企业的现金流困境 。 而财政和政策性金融联动是当前救助中小微企业的合理方法 。 当然 ， 减税相对于直接救助 ， 其力度仍然可以进一步提高 ， 因为企业收入的减少本身意味着其缴税减少 ， 在此基础上的减税实质效果可能会打折扣 。
其次 ， 除加大税收信用贷款支持力度外 ， 税务总局、银保监会联合通知还要求各省税务机关加强与银保监部门和银行业金融机构的协作 ， 及时梳理受疫情影响较大行业的小微企业名单 ， 依法推送企业授权的相关纳税信息 ， 帮助银行主动对接企业需求、精准提供金融服务 。
此外 ， 为了打通中小银行与小微企业对接的桥梁 ， 充分利用中小银行优势 ， 今年以来已相继实行3次降准 ， 共释放资金超1.75万亿元 。 最近一次 ， 央行宣布对农村信用社、农村商业银行、农村合作银行、村镇银行和仅在省级行政区域内经营的城市商业银行定向下调存款准备金率1个百分点 。
事实上 ， 定向降准可增强向中小微企业的贷款投放能力 ， 进一步发挥中小银行与中小微企业之间的天然对接优势 。
具体看来 ， 陶金则指出 ， 定向降准能够提供给中小银行更多长期资金 ， 以用于中小微企业的授信支持 。 但这有赖于货币信用传导渠道的进一步畅通 ， 短期内虽然能够刺激小微企业信贷增加 ， 但如何直接救助企业 ， 避免大规模破产 ， 仍然是更为重要的政策方向 。
多方合力助小微企业解困
「中国产经新闻」加码支持中小微企业渡难关，重磅财政金融联动政策出台
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事实上 ， 中小微企业包括个体工商户都代表了一个城市烟火气 ， 尽管当前企业或经营门店都开始陆续复工复产 ， 恢复营业 ， 但在恢复热闹景象的路上仍然面临一定的挑战 。
付一夫指出 ， 受疫情影响 ， 全国范围内许多中小微企业、个体工商户的生产经营都按下了“暂停键” ， 其收入和现金流受阻 ， 但仍要支付房租、工资、利息等刚性支出 ， 经济负担剧增；同时 ， 生产经营的暂停可能导致中小企业订单合同违约、资金周转困难 ， 所承受的风险也在增加 ， 这给中小微企业、个体工商户的生存发展带来了极大挑战 。
陶金表示 ， 短期内 ， 中小微企业的业务量大幅减少 ， 现金流问题成为企业能否生存下去的关键 。 长期中 ， 中小微企业的融资难融资贵困境仍然在较大范围内存在 。
采访人员梳理发现 ， 自2月份以来 ， 我国财政以及金融方面已经出台多项政策和措施来助力中小企业 ， 并且及时采取了一系列扶持措施 ， 支持扩内需、助复产、保就业 。
具体看来 ， 财政部副部长许宏才曾表示 ， 财政部与有关部门配合出台了一系列扶持小微企业的政策 。 下一步 ， 财政部将会加快优化创业担保贷款贴息的政策 ， 通过贴息 ， 让更多的小微企业有钱创业、轻装上阵；改进担保激发支小动力 ， 引导金融资源向小微企业聚集和精准滴灌 ， 形成合力 ， 帮助小微企业渡过难关 。


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