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e公司■东三省人口为何越来越少！这一问题也日益严峻，一年减少43万

值得注意的是 ， 除了人口出现负增长之外 ， 东北三省的人口自然增长率情况也是不容乐观 。 e公司■东三省人口为何越来越少！这一问题也日益严峻，一年减少43万
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2019年 ， 东北人口继续负增长！
近期 ， 辽宁、吉林和黑龙江等三省相继发布的2019年国民经济和社会发展统计公报显示 ， 三省2019年年末常住人口分别减少7.6万人、13.33万人和21.8万人 ， 合计减少42.73万人 。
近年来 ， 我国东北地区的人口始终呈现出负增长的态势 ， 而且这种趋势始终没有看到扭转的迹象 。 一方面 ， 是常住人口数量在不断减少 ， 另一方面是经济发展尚处于滚石上山、爬坡过坎阶段的关键阶段 ， 这些已经成为摆在东北三省相关政府部门面前不能回避的现实问题 。
人口持续负增长
东北地区人口负增长并不是一个新话题 。 2016年 ， 证券时报·e公司就曾报道《东北人口困局：孔雀东南飞每年净流出20万人》 ， 并引起业界的广泛关注 ， 东北人口人负增长问题也成为讨论东北经济振兴时绕不过的一个重要话题 。
几年时间过去 ， 东北地区人口负增长的趋势始终没有看到扭转的迹象 。 今年2月26日 ， 辽宁省披露的《二○一九年辽宁省国民经济和社会发展统计公报》显示 ， 根据1‰人口抽样调查推算 ， 辽宁省2019年末常住人口4351.7万人 。 而在2018年末 ， 辽宁省常住人口4359.3万人 。 两厢比较 ， 辽宁省2019年常住人口数量较2018年减少7.6万人 。
实际上 ， 查阅最近几年辽宁省披露的《辽宁省国民经济和社会发展统计公报》可以发现 ， 该省的常住人口数量呈现出逐年减少的趋势 。 2015年末、2016年末、2017年末 ， 辽宁省常住人口数量分别是4382.4万人、4377.8万人和4368.9万人 。
吉林省和黑龙江省的常住人口数量同样是在减少 ， 而且减少的数量较辽宁省更大 。 2020年4月3日 ， 吉林省公布《吉林省2019年国民经济和社会发展统计公报》 ， 年末全省常住人口为2690.73万人 ， 比上年末净减少13.33万人 。
e公司采访人员查阅吉林省最近几年的《国民经济和社会发展统计公报》发现 ， 2015年末 ， 全省总人口为2753.3万人 ， 比上年末净增加0.94万人 。 但是从2016年开始 ， 吉林省每年常住人口数量的减少数量都在10万人以上 。 2016年末、2017年末、2018年末 ， 吉林省常住人口数量分别较上年末减少20.29万人、15.60万人和13.37万人 。
黑龙江省的情况同样不容乐观 。 3月13日 ， 黑龙江省《2019年黑龙江省国民经济和社会发展统计公报》显示 ， 据人口抽样调查推算 ， 2019年末 ， 常住人口3751.3万人 ， 比上年减少21.8万人 。 黑龙江省最近几年发布的《国民经济和社会发展统计公报》显示 ， 2016年末、2017年末和2018年末 ， 黑龙省常住人口分别比上年减少12.8万人、10.5万人和15.6万人 。
至此 ， 东北三省2019年《国民经济和社会发展统计公报》全部出齐 ， 辽宁、吉林和黑龙江等三省2019年年末常住人口分别减少7.6万人、13.33万人和21.8万人 ， 合计减少42.73万人 。
不容乐观的人口自然增长率
值得注意的是 ， 除了人口出现负增长之外 ， 东北三省的人口自然增长率情况也是不容乐观 。
所谓的人口自然增长率 ， 是指在一定时期内(通常为一年)人口自然增加数(出生人数减死亡人数)与该时期内平均人数(或期中人数)之比 ， 人口自然增长水平取决于出生率和死亡率两者之间的相对水平 ， 当全年出生人数超过死亡人数时 ， 人口自然增长率为正值 ， 当全年死亡人数超过出生人数时 ， 则为负值 。
具体到东北三省 ， 2019年末 ， 辽宁、吉林和黑龙江的人口自然增长率-0.80‰、-0.85‰、-1.01‰ 。
辽宁省人口自然增长率自2015年开始持续为负数 ， 2015年、2016年、2017年和2018年的人口自然增长率分别是-0.42‰、-0.18‰、-0.44‰、-1.00‰ 。 黑龙江省2016年、2017年和2018年的人口自然增长率分别是－0.49‰、-0.41‰和－0.69‰ 。 相比辽宁省和黑龙江省 ， 吉林省最近几年的情况稍好一些 ， 2016年至2018年的人口自然增长率分别是-0.05‰、0.26‰和0.36‰ 。
需要指出的是 ， 国家统计局此前披露的数据显示 ， 2018年、2019年 ， 中国大陆人口自然增长率分别为3.81‰、3.34‰ 。
有观点认为 ， 大力支持和落实全面二孩政策 ， 是扭转东北三省人口自然增长率为负的最有效办法 。
早在2018年 ， 辽宁省即出台辽宁省人口发展规划（2016—2030年） ， 并提出“完善生育家庭税收、教育、社会保障、住房等政策 ， 探索对生育二孩的家庭给予更多奖励政策 ， 减轻生养子女负担；推进生育保险和基本医疗保险合并实施 ， 确保职工生育期间的生育保险待遇不变；完善计划生育奖励假制度和配偶陪产假制度 。 鼓励雇主为孕期和哺乳期妇女提供灵活工作时间安排及必要的便利条件 ， 支持妇女生育后重返工作岗位 。 对全面两孩政策实施前独生子女家庭和农村计划生育双女家庭 ， 符合条件的继续实行现行各项奖励扶助政策 。 ”
但是绝大多数人依然不愿生 。 生活压力大 ， 养育二孩生活成本高等 ， 成为人们不愿生育二孩的重要原因 。 “东北三省如何提高生育率的确是一个值得研究的课题 ， 未来政府有关部门应该出台更加具体、有针对性的政策 。 而且应该意识到 ， 这个问题短期内恐怕难以很好地解决 ， 毕竟这既不能强制 ， 也不能单纯地通过思想工作来完成 。 ”有东北当地学者告诉e公司采访人员 。


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