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涨了又涨■北方第三城易主！这个城市意外杀出……( 二 )


另一方面 ， 一般公共预算收入也反映了当地政府的钱袋子 ， 虽然不是最终的财政收入（还有转移支付） ， 但一般公共预算收入的多寡还是给地方政府在完善公共设施和服务、推动城市发展上更多操作空间 。
从小学生人口/常住人口每百万人来看 ， 郑州、西安在人口结构上优势明显 ， 尤其是郑州 ， 遥遥领先 。所有城市的比拼最后都会变成人的比拼 ， 尤其是年轻人 。 下面就通过常住人口及小学生人口/常住人口每百万人等指标看下各城市未来 。
虽然常住人口的统计过程和标准并不透明 ， 但把时间拉长还是能看出不少问题 。
涨了又涨■北方第三城易主！这个城市意外杀出……
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（数据来源：各地国民经济与社会发展统计公报）
北京人口近5年减少近20万 ， 回到6年前水平 ， 这主要是其主动控制人口的结果 。
西安人口增长最猛 ， 5年间增长150万人 ， 主要原因是行政区扩展（代管西咸新区部分地区）和主动降低户籍门槛抢人；
郑州人口增长也很亮眼 ， 5年增长80万人 ， 但和西安比 ， 显然做得还不够 。
在此特别强调下大连 ， 其他七个城市都是公布的常住人口 ， 唯独大连公布的是户籍人口 ， 于大城市而言 ， 一般常住人口大于户籍人口 ， 公布常住人口更突出城市容量和实力 ， 所以官方一般也乐于这么做 ， 不过大连却没有这做（很值得玩味） ， 但即便是户籍人口 ， 其增长也处于停滞状态 。
【涨了又涨■北方第三城易主！这个城市意外杀出……】考虑到大连人口总量又是8大城市中最少的一个 ， 所以未来的竞赛大连这个曾经的明星城市算是出局了 。
再看人口结构 。
每一个小学生的背后都站着一对年轻的父母 ， 而他们恰是一个城市财富创造的主要劳动力 。 所以通过小学生人口占每百万常住人口 ， 可以很清晰地看到一个城市有多年轻和多强的活力 。
涨了又涨■北方第三城易主！这个城市意外杀出……
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（因大连公布的是户籍人口和中小学人口数 ， 故不在列对比；个别空行为当年数据缺失）
由上述图表可以看出 ，
一是 ， 几个城市的小学生人口占每百万常住人口在趋势上都是走高的 ， 这也反映年轻人是在持续地往大城市走 。
二是 ， 从增幅和绝对值上看 ， 郑州、西安是最年轻的两个城市 ， 当然也是未来最具冲劲儿的两个城市 。
尤其是郑州 ， 遥遥领先 。 考虑到西安近两三年抢的人 ， 很多还没进入生育期 ， 未来西安的该指标会进一步走高 。
综合上述指标来说 ， 郑州是最有资格坐北方第三把交椅的城市 ， 不过还远不到庆祝的时候 。
近年来 ， 西安、济南、青岛都在谋求做大做强 ， 除了降低落户门槛抢人外 ， 最典型的扩充行政区 ， 如西安代管西咸新区 ， 及高陵县、户县扯县设区（现行政区面积10752平方公里）；济南则吞并了邻近的莱芜市（现行政区面积10244平方公里）；青岛则兼并了即墨市（现行政区面积11293平方公里）；
四个城市中 ， 郑州成了唯一一个不过万的城市（现行政区面积7446平方公里） ， 这与郑州的人口规模和经济实力显然不匹配 ， 也不利于其发展潜力的进一步释放 。
若山东、辽宁还因是双中心（济南与青岛、沈阳与大连） ， 在资源投入上还存在平衡问题 ， 陕西显然已在集全省之力建设西安了 ， 如今全省的人、资金都在往西安导 ， 加上西安底子厚实（本外币存款余额） ， 日后还是很有冲劲儿的 。
于河南而言 ， 亦然 。 河南要想实现中部崛起就必须先让郑州崛起 ， 郑州要想“坐三望二”就必须要扩大地盘 ， 除了推动东西两侧的中牟县、荥阳市撤县/市设区 ， 也应该积极向北扩张要空间 ， 成为一个跨黄河的城市 。


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