#时代财经#可能改写全球贸易规则，美日鼓励企业撤离中国
疫情后 ， 经济贸易规则将重新改写 ， 大国之间的较量可能要持续很长时间 ， 直到博弈达到均衡状态 。
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作者：时代财经余思毅
“如何减少美国制造业对中国依赖？”4月9日 ， 面对观众这样的提问 ， 美国白宫首席经济顾问库德洛称 ， 美国企业从中国迁回美国所有支出 ， 美国政府给予100%直接报销 。 随后有媒体指出翻译有误 ， 美国政府并不是直接给企业报销 ， 而是从税收上给以优惠 。
无独有偶 ， 4月7日 ， 日本首相安倍主持内阁会议 ， 决定了“紧急经济对策方案” ， 总共108万亿日元 ， 其中2435亿日元（约156亿元人民币）用于支持日本企业在中国等海外投资的生产据点回归日本国内 ， 或者转移到东南亚国家 。
“美国此举是其对外贸易和对外投资政策调整、转向的延续 。 ”4月14日 ， 中关村发展集团产业经济专家、中国能源研究会能源政策研究中心特聘研究员董晓宇接受时代财经专访时分析称 ， 美国的目的在于后疫情时代重新改写国际经济贸易规则时 ， 增加谈判施压的政治筹码 。
他指出 ， 部分外资企业可能出于政治考虑的因素而回迁 ， 但绝大部分美日独资企业考虑到中国在技术工人、产业链配套、物流、市场容量等方面的独特优势 ， 从企业自身利益和全球配置生产要素、国际化运营角度出发 ， 依然会选择留在中国本土 。
董晓宇认为 ， 虽然企业撤离在短期内会对中国产生影响 ， 但这次疫情发生以后 ， 可以看到中国的产业链是相对完善的 ， 自我修复功能很强 。 因此未来 ， 中国需要把短板补上去 ， 争取在全球化国际新秩序里 ， 掌握更大的发言权 。 
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中关村发展集团产业经济专家、中国能源研究会能源政策研究中心特聘研究员董晓宇
号召回迁增添政治筹码
时代财经：疫情到来时 ， 刚好也是中美关系比较特殊的时期 ， 如何看待近期日本和美国政府陆续宣布要撤回企业的举动？
董晓宇：美日这些举措是基于保护自己国内制造业产业链的安全 ， 分担风险的需要 ， 同时也出于对冲疫情对本国经济的影响 。
表面上来看 ， 美国提出要从中国撤出企业表面上看是新冠疫情惹的祸 ， 但追根溯源还是有迹可循的 。
一方面 ， 特朗普政府鼓励制造业回归和一直以来所鼓吹的“美国优先”等政策一脉相承 。 自中美贸易摩擦以来 ， 特朗普政府不遗余力地推动制造业回归美国本土 ， 固然有提振本国经济的考虑 ， 但也是配合中美贸易谈判给中国施压的一种手段 。
另一方面 ， 过去几年美国失业率比较低 ， 但疫情发生以来导致就业岗位大量减少 ， 失业率攀升 。 为减少中低收入失业群体对社会的压力、保持整个社会保障体系的正常运转 ， 美国希望制造出更多就业岗位 。
具体到日本 ， 最早是一部分劳动密集型企业向中国之外转移 。 2017、2018年后 ， 日本在中国投资的一些制造类企业 ， 比如三菱电机、东芝机械等将部分或全部生产线转移到日本国内或其他国国家 ， 主要考虑到中国的劳动力成本与材料价格攀升、环境保护政策加强等原因 ， 当然也包括美国对中国进口商品加征关税后影响到产品竞争力等问题 。
另外 ， 也不排除日本是为了配合美国贸易的“大棒政策” ， 毕竟日美是同盟关系 ， 配合美国在中美贸易谈判过程中做一些应和动作 。
总的来说 ， 鼓励制造业企业撤出中国不是一个新鲜的提法 ， 只不过目前在疫情全球蔓延的时间节点上 ， 较为敏感 。 舆论普遍认为美日采取这些措施是反应过激、过度 。
时代财经：你怎么看现如今的全球化分工？
董晓宇：当前国际分工越来越明细 ， 各国都在做自己有优势和擅长的、与其资源禀赋相适应的产业 。
【#时代财经#可能改写全球贸易规则，美日鼓励企业撤离中国】国际分工协作有利于提升整个社会的效率和福利 。 然而 ， 由于疫情防控需要阻断物流 ， 包括铁路、公路、航空 ， 有的甚至是“封城” ， 造成了物理上通行的隔断 。 全球的供给能力本身是没有问题的 ， 只是因为交通物流方面受到影响 ， 才供不应求 。
我们看到中国防控疫情取得初步成效后 ， 这种物流暂时中断的局面立刻改观 。
新冠疫情发生以来 ， 公共卫生防护物资供应紧张 ， 全世界受到疫情影响的国家正常的生产生活秩序被打乱 ， 逆全球化的潮流再次抬头 ， 并且有加剧的趋势 。 但毕竟疫情是突发事件 ， 是类似于地震等不可抗拒的自然灾害 ， 是超乎人们意料的“黑天鹅” ， 而不是常态 。 不能以此否定全球化和国际分工的正当性和重要意义 。
时代财经：有观点认为 ， 美日号召制造业企业回迁 ， 是“狭隘的自我独立”、“自主循环的封闭” ， 你怎么看？
董晓宇：美国和日本都是高度发达的市场经济国家 ， 它们很清楚不可能在本国实行计划经济 ， 企业的经营是不受行政干预的 。
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