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「人民日报海外版」“非接触经济”升温，科技添柴( 二 )


供需两旺 助力经济升级
非接触经济 ， 是基于人与人或人与物接触有限或没有接触的经济 。 研究显示 ， 2003年发生的非典疫情催生了第一次非接触经济的热潮 ， 带动了以电商为代表的非接触经济发展 。 而非接触经济在2020年的爆发 ， 则是依赖于5G、物联网、人工智能、大数据等一系列新兴科技手段 ， 在社会生产和生活方面有了更全面和更深入的覆盖 。
中央财经大学中国互联网经济研究院助理研究员胡思佳认为 ， 大数据、云计算、人工智能、5G以及智能物联等新型技术是数字经济的技术基石 ， 也是实现非接触经济的技术载体 。 作为数字经济的重要组成部分 ， 非接触经济不仅是国家应对重大突发性公共事件的重要助力 ， 更是基于新技术和新需求的新型经济形式 ， 对于我国整体经济的数字化转型升级具有重要意义 。
深圳可持续发展研究院胡涛指出 ， 非接触经济涵盖了信息产品、货币金融、货物物流等服务 ， 有望成为新兴产业的又一个风口 。 从需求侧看 ， 全球对非接触式服务及装备制造有巨大潜在需求；从供给侧看 ， 信息技术、机械控制技术、材料科学正在快速进步 ， 满足需求的能力越来越强 。
面对非接触经济的热潮 ， 相关部门和各地政府部门也推出相关举措 ， 鼓励非接触经济发展 。
国家税务总局纳税服务司负责人韩国荣在日前的国新办发布会上表示 ， 针对疫情 ， 税务部门充分运用信息技术和税收大数据 ， 推行非接触式办税缴费 。 目前税务部门已发布185项网上办税缴费事项清单 ， 今年年底将达到200项左右 ， 实现更多税费业务从实体办税服务厅向网上转 ， 提高“非接触”比例 。
近日 ， 上海市提出加快发展在线经济、到家经济、非接触式经济等新经济新产业 。 据了解 ， 得益于工业机器人、智能装备的逐步应用以及智能工厂建设的推广 ， 上海在智能制造领域取得了较为显著的成效 。 例如 ， 上汽通用金桥工厂无人车间在疫情期间运用“黑灯工厂”“智慧物流”等智能制造手段 ， 实现非接触制造 。 无人生产线始终“不掉线” ， 在防控阻击疫情的同时 ， 打好了稳产、高产的守卫战 。
制定规范 满足应用需求
疫情创造的非接触需求 ， 改变了民众的消费方式 。 以非接触经济为代表的新业态、新模式 ， 能否延续发展势头 ， 成为培育新动能、构筑新优势、抢占产业制高点的着力点？
业界普遍认为 ， 此次疫情暴露出部分行业和企业过度依赖线下服务模式的局限性、敏感性和脆弱性 ， 激励更多市场主体塑造线上化、数字化服务能力 。 多名专家指出 ， “无接触经济”的多项环节已具备技术基础 。 随着5G、人工智能、物联网等技术的快速发展 ， 以及“新基建”兴起带来的产业数字化转型升级 ， 非接触经济在未来有更广阔的发展空间 。
例如 ， 在消费行业 ， 社区零售和“无接触零售”迎来风口 。 无人货架、无人超市、智能取餐柜、智能快递柜等无人零售模式再次火爆 。 在支付行业 ， 无接触支付需求激增 ， 线下场景对“无接触支付”的需求将迎来新的高潮 。
胡涛指出 ， 大力发展非接触式经济 ， 既是疫情防控的需要 ， 也是深化供给侧结构性改革、培育壮大新兴产业的历史机遇 。 在打赢这场防疫攻坚战的时机 ， 中国应当趁势大力推进非接触式经济 ， 运用制造业优势 ， 大力发展非接触式服务业 ， 迅速抢占产业制高点 。
但值得注意的 ， 不少业内人士指出 ， 中国对非接触经济和服务的重视程度还不够 ， 缺少国家、行业的发展规划和标准规范 ， 数字经济的基础设施还无法完全满足应用需求 。
【「人民日报海外版」“非接触经济”升温，科技添柴】胡思佳认为 ， 当前数字技术在中国各地发展水平差异较大 ， 在经济欠发达地区非接触经济的实现仍然面临困难 ， 企业缺乏向线上转型能力 。 因此 ， 应当进一步加强数字技术的研发和数字基础设施的普及 ， 进一步降低数字技术应用的成本 ， 缩小不同地区经济数字化水平的差距 。 在此背景下 ， 在线教育与医疗、电子政务等领域将因数字化转型而更多获益 ， 有助于实现各项公共服务的数字化 ， 满足民众对于医疗和教育等方面的基本需求 。 （采访人员 刘峣）


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