政策协同推进区域协调发展( 二 )
今年以来,青浦、吴江、嘉善三地在政务服务领域整合资源、统一标准、创新模式,将上海“一网通办”、浙江“最多跑一次”、江苏“不见面审批”改革经验注入示范区政务服务一体化发展,明确“内部整合+外部融合”的工作路径,高标准、高站位推进改革试点 。三地政务服务部门共同发布“一网通办”事项目录清单、异地审批标准化、“电子证照”共享互认等五项成果,线下同步设立“长三角一体化”服务专窗,线上同步开通示范区“一网通办”专栏 。首批实现企业营业执照、居民身份证、驾驶证、结婚证、居住证、行驶证等8类电子证照互认,积极推进第二批社会保障卡、食品生产许可证、高等教育学位、学历证书等11类电子证照共享互认 。通过政务服务“自助通办”终端,实现24小时、跨区域“无感换乘”自助服务 。
不可否认,示范区虽然拥有独特的区位优势,但对标改革开放新高地、生态价值新高地、创新经济新高地、人居品质新高地“四个新高地”战略定位,在如何避免“绿色不发展”和“发展不绿色”方面还缺乏共识 。因此,上海市政协人口资源环境建设委员会主任陆月星认为,长三角示范区要充分发挥自身独特优势,紧紧围绕“四个新高地”战略定位,以一体化制度创新为突破口,着力解决好生态保护与经济发展、城市与乡村、示范区与周边区域、政府与市场这4个关系问题 。上海市政协人口资源环境建设委员会副主任柏国强也认为,长三角示范区建设要以自然规律为准则,开展保护修复,实现人与自然和谐共生 。同时要优化区域间协同政策与机制连贯、协同,提高长三角地区生态价值和服务功能 。
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