是什么：传统“高分项”失利，广州缺的是什么？( 二 )
中山大学岭南学院经济学教授林江指出 ， 在新的国际条件下 ， 中国外贸格局正在发生变化 。 去年 ， 东盟超过美国 ， 成为中国第二大贸易伙伴 。 据广州海关发布的数据 ， 去年广州与美国进出口贸易总额同比下降16.8% ， 被东盟、日本反超 ， 而在2018年 ， 此为广州进出口增长的动能之一 。
“中国的外贸中心正在从珠三角向长三角转移 。 ”林江认为 ， 以美国为传统进出口大国的珠三角成为新条件下的直接影响者 ， 而长三角由于和欧洲等地的经贸往来更为密切 ， 却因此迎来利好 ， 直接表现是宁波对广州的反超 。
上周 ， 号称“中国第一展”的广交会宣布将延期线上举办 。 作为传统外贸企业获取订单的重要载体 ， 广交会的年成交额从2011年顶峰时期的747.6亿美元下降至2015年的550.66亿美元 ， 而在2019年 ， 其年成交额也仅有590.18亿美元 。
去年广交会召开时 ， 甚至有本地人感叹 ， “如果不是严重堵车 ， 都没意识到今天是广交会第一天 。 ”很难想象 ， 在60年前 ， 广交会的金字招牌 ， 曾是中国外贸品牌走出世界的第一窗口 。
林江的感受是 ， 广州外贸变化不多 ， 很难出新意 。 反观长三角 ， 特别是浙江 ， 走的是先内销再出口的道路 ， 本土品牌有在国内的试错窗口 ， 出口也不至于依赖于某个国家、有更大的灵活性 。 而广州由于加工贸易的历史担子 ， 想像长三角一样具有更高自主知识产权的外贸招牌产品 ， 更为不易 。
定位
“广州原来非常清晰、唯一的战略性定位变得模糊 。 ”早在两年前 ， 广东省人民政府参事、深圳大学产业经济研究中心主任魏达志曾表示 ， 作为全国对外贸易的重心口岸和对外贸易的中心城市 ， 广州在全国的贸易地位已远不如前 。
与杭州的竞争曾一度让广州深陷“中年危机”的质疑声 。 其中 ， 不乏有关外贸的插曲——林江记得 ， 作为广州诞生的互联网公司 ， 网易在“北漂”多年后 ， 再迁址时并未急着回归广州 ， 而是与杭州“一拍即合” 。 被认为本可能诞生在广州、与阿里实现错位竞争的严选项目 ， 就是在这个时期孵化出来 。
人们至今仍在反思 ， 在传统“高分项”外贸上 ， 广州究竟缺的是什么？
让林江感受颇深的是 ， 广州在外贸发展上 ， 极易困在历史的成绩中 。 在他印象中 ， 若干年前当地在进行有关外贸的宣传时 ， 仍然从晚清十三行开始讲起 。 “不是说历史不重要 ， 历史是广州外贸的立足点 。 ”林江说 ， “但是历史带来了包袱 ， 与杭州、深圳这些城市相比 ， 广州更难迅速决策 ， 并作出创新 。 ”
在广州的官方报道中 ， 市场主体、民间投资、科研力量都是广州创新的基础 。 但林江仍认为不够——创新资源有了 ， 广州需要从机制上作出改变 ， 形成推动创新的力量 。
如今 ， 广州已经等不及了 。 魏达志曾直言 ， 广东省希望从贸易大省到贸易强省过渡 ， “广东成为贸易强省的基础性支撑的东西已经没有了 ， 不要梦想 ， 出口的产品大幅度下滑 ， 进口也没你什么事 ， 还能成为强省吗？”
不久前 ， 广州出台“直播电商之都”相关意见 ， 计划在3年内孵化1000个网红品牌、培训10000名带货达人 。 与此前“网红城市”争夺中亦步亦趋的姿态不同 ， 广州几乎是全国首个提出这一定位的城市 。
2019年GDP数据公布 ， 重庆与广州的差距进一步缩小 。 追兵渐近 ， 广州需要有新的措施进一步激发经济活力 。
“广州缺的从不是喊出定位 。 ”林江说 ， “关键是如何行动 。 ”
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（责任编辑：徐帅 ）
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