办法@资本市场53项新规待出台 创业板注册制年内“动工”
2020年，证监会将修改《首次公开发行股票并在创业板上市管理办法》 。
证监会首次公布了创业板注册制改革的时间目标——力争2020年年内，修改《首次公开发行股票并在创业板上市管理办法》 。
而上述文件，包含了创业板IPO的发行上市程序及条件等具体内容 。
4月17日，证监会公布2020年立法计划，计划制定、修改的规章类立法项目合计53件，其中，列入“力争年内出台的重点项目”42件，列入“需要抓紧研究、择机出台的项目”11件 。2020年一大波新规将纷至沓来 。
第一财经采访人员注意到，证监会年内计划制定并出台新规4项，涉及科创板上市公司证券发行、证券基金经营机构董监高管理、机构内控管理等，还将出台《欺诈发行上市股票责令回购实施办法(试行)》 。
为了规范市场主体各类行为，除了针对上市公司严格监管外，还着重从规则完善角度，规范市场主体行为，计划出台针对券商、PE、投资机构等多项具体业务的管理办法 。
另外，证监会还在研究制定《程序化交易管理办法》 。
创业板年内“有戏”
新《证券法》对新股发行注册制做了全面规定，并取消了对核准制等相关内容 。目前，注册制向全市场推行的工作仍在进行中 。不过，受新冠肺炎疫情影响，市场各方对改革节奏的预期有所调整 。
据证监会3月23日透露，创业板改革已经“在一定范围内征求意见”，“相关工作正在有序推进” 。
证监会涉及创业板改革的立法计划，向市场透露了清晰的工作安排 。
“做好创业板注册制试点改革配套规则制定工作 。”证监会称，力争年内出台重点项目3件，包括，制定《创业板上市公司持续监管办法》；修改《创业板上市公司证券发行管理暂行办法》、《首次公开发行股票并在创业板上市管理办法》 。
全面衔接证券法
今年3月，修订后的《证券法》生效实施，这也使得资本市场各项规章制度的完善更加紧迫 。
结合《证券法》修订，证监会已经发布《关于修改部分证券期货规章的决定》，对《上市公司收购管理办法》《上市公司重大资产重组管理办法》等13件规章进行了“打包”修改 。
在与《证券法》衔接方面，今年证监会“力争出台的重点项目”内容丰富 。
年内预计将制定新规4项，包括，《科创板上市公司证券发行注册管理办法(试行)》、《证券基金经营机构董事、监事、高级管理人员及从业人员监督管理办法》、《证券基金经营机构内部控制管理办法》、《欺诈发行上市股票责令回购实施办法(试行)》 。
而计划年内修改的规章制度，则涉及证券发行、交易、等结算以及券商风控、公募基金信息披露等方方面面 。
具体包括：《证券发行与承销管理办法》、《证券交易所管理办法》、《证券登记结算管理办法》、《证券期货经营机构私募资产管理业务管理办法》、《证券发行上市保荐业务管理办法》、《证券基金经营机构信息技术管理办法》、《证券公司风险控制指标管理办法》、《证券公司和证券投资基金管理公司合规管理办法》、《外商投资证券公司管理办法》、《公开募集证券投资基金信息披露管理办法》、《上市公司股权激励管理办法》、《上市公司收购管理办法》、《上市公司信息披露管理办法》、《上市公司重大资产重组管理办法》、《证券期货市场诚信监督管理办法》、《律师事务所从事证券法律业务管理办法》、《公司债券发行与交易管理办法》、《证券市场资信评级业务管理暂行办法》等 。
除上述年内计划出台规则之外，还有多项证监会“需要抓紧研究、择机出台的项目” 。
包括，制定《程序化交易管理办法》，修改《证券市场禁入规定》、《非上市公众公司收购管理办法》、《非上市公众公司重大资产重组管理办法》等 。
13个“办法”规范市场
根据计划，证监会将专门制定文件，对投资咨询业务、证券经纪业务、券商柜台业务、期货子公司管理、私募股权托管业务予以监管 。
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