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#浦江头条#而立之歌①｜王战：浦东为何不搞特区搞新区


#浦江头条#而立之歌①｜王战：浦东为何不搞特区搞新区
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上海市社会科学界联合会、中共浦东区委宣传部联合制作“而立之歌”12集系列短视频 ， 带领我们一起探寻浦东开发开放30年“创新之钥” 。 【编者按】1990年4月18日 ， 党中央、国务院决定开发开放浦东 ， 浦东的历史自此掀开了新的一页 。 为什么是浦东？浦东30年来的成功实践带来了哪些启示？上海市社会科学界联合会、中共浦东区委宣传部联合制作“而立之歌”12集系列短视频 ， 带领我们一起探寻浦东开发开放30年“创新之钥” 。 第一集：不搞特区搞新区采访嘉宾：王战（上海市社联主席、时任上海市政府发展研究中心主任）
#浦江头条#而立之歌①｜王战：浦东为何不搞特区搞新区
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“东进”方案最终胜出主持人：今天的浦东 ， 面积占整个上海市的1/5 ， 常住人口占全市1/4 ， GDP占全市1/3 ， 进出口总额占全市2/3 。 然而 ， 30年前的浦东却完全是另外一番景象 。 当时的一句老话叫“宁要浦西一张床 ， 不要浦东一间房” 。 那么 ， 浦东是如何成为幸运儿 ， 在改革开放的大潮中脱颖而出的呢？上世纪80年代 ， 上海还处于改革开放中“后卫”的位置 ， 财政负担很重 ， 基础设施老旧 。 特别是浦西 ， 基础设施几十年都没有好好更新过 ， 在这里已经很难打造出一个新的空间来 。 因此 ， 当时研究上海改革开放的专家组达成了一个共识 ， 就是“围魏救赵” 。 王战：到了80年代中期研究的时候 ， 实际上有三个方案 ， 一个是北上方案；一个是南下方案 ， 南下方案就是现在临港这块地区；第三个方案就是东进方案 ， 东进方案就是浦东开发 。 最后 ， 大家达成一致认为 ， 浦东就在外滩对面 ， 从上海现有的财力来看 ， 可以建设浦东 ， 而且它会产生的效益 ， 包括给大家直观的印象 ， 是最好的 。 小平同志多次在上海提到浦东开发开放 。 从国家战略定位上给浦东确定了“四个服务”主持人：“浦东开发开放”这个命题是提出来了 ， 但具体要怎么做？当时 ， 可供参考借鉴的只有深圳 。 那么 ， 浦东为什么没有效仿深圳也成立特区呢？王战：深圳关键是要把自己发展起来 ， 把外面的资本吸引进来 。 而且 ， 当时深圳很小 ， 所以小平同志说要深圳杀出一条血路来 。 上海不一样 ， 上海是全国最大的城市 。 而我们已经考虑到 ， 它要对内辐射 。
#浦江头条#而立之歌①｜王战：浦东为何不搞特区搞新区
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从国家战略定位上我们给浦东确定了“四个服务”：通过浦东的开发开放 ， 第一要带动浦西的改革和发展；第二要带动长三角；第三要带动长江流域；第四要服务于全国 。 它的功能是再造中心 ， 也就是使上海这个从改革前中国最大的工商城市 ， 转化为金融、贸易、经济中心 。 这就是当时为什么搞新区的一个理由 。 浦东是用“新”铸就的主持人：由于完全没有先例可参照 ， 如何体现“新”就成为对浦东开发开放的一个挑战 。
#浦江头条#而立之歌①｜王战：浦东为何不搞特区搞新区
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“不搞经济技术开发区 ， 搞功能开发区”的思路创新；以土地批租和要素市场引领的金融创新；保税区、深水港、空港支撑起的航运中心创新；以芯片制造、生物医药等为核心的产业创新；用小政府管理大社会的社会创新；以及增长极和发展轴理论 ， 城市群和都市圈理论代表的理论创新……某种程度上可以说 ， 浦东是用“新”铸就的 ， 由此书写了一个时代的传奇 。 王战：我们总结浦东的三十年 ， 它的创新三十年 ， 改革开放三十年 ， 并不是说我们仅仅看到了今天浦东一个非常辉煌的景象 ， 而是它对整个浦西的发展 ， 对中国最大城市——上海的发展 ， 对长三角——这个中国最发达区域的发展 ， 对长江流域——这一中国最重要产业带的发展 ， 以及对全国所起到的作用 。


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