「场景」上海展露新棋局 “100+”应用场景助推新经济走向实践( 二 )
为何聚焦这些领域？
“前期，我们联合专家学者、行业协会和重点企业，对在疫情中得到爆发式增长并有望持续发力的行业进行了分析研判 。”上海市经济信息化委员会总工程师刘平解释，12个重点领域代表了未来发展方向，但又各具特色，可分为三类来设立观察视角 。
第一类是“无中生有”，因疫情倒逼而新催生出来的新业态新模式，重点体现“新” 。“包括远程办公、‘无接触’配送等”，刘平说，“这些领域疫情发生前规模很小，或者说是基本没有，但市民对‘无接触’生产生活的需求，催生了一批新的企业和新的模式 。”
第二类是“有中启转”，将线下成熟的业态模式转移到线上线下相互融合，重点体现“转” 。“受疫情影响，现场逛博物馆、参加展览会、学校上课、健康诊疗等线下活动基本停了，而借助新兴技术手段，实现线上服务不停步 。”刘平说 。
第三类是“转中做大”，已有模式在疫情期间得到发展壮大，重点体现“大” 。“这些模式疫情前已经大量存在，但因疫情产生的线上需求激增 。”刘平举例表示，喜马拉雅、哔哩哔哩用户数分别同比增长30%和110%；拼多多日均在途物流包裹数稳定在5000万以上，同比增长60% 。
刘平表示，下一步将通过软件化、平台化、智能化等技术锁定场景应用，通过应用场景带动产业发展，通过产业发展反过来又进一步固化应用场景，并在更多行业复制推广 。
这些重点应用领域，也在业界的行动中得到印证 。
“我们去年和中国电信，在上海华山医院推出了5G+AI的现场手术直播，通过多角度的摄像头，实现了在线教学与远程会诊 。手术室里面的医生做手术，外面很多实习医生或者远程的专家，戴着VR参与进来 。”戴尔科技集团全球副总裁吴海亮向人民网采访人员介绍，“新基建”的应用领域应该重点关注制造业、民生相关的医疗和教育以及中小企业三个领域 。
“制造业是我国最大的经济支柱，和‘新基建’的结合是最重要的；中小企业是整个数字化转型中最薄弱的环节，也应该是应用场景重点关注的领域；此外，‘新基建’不光是一个建设，更重要的是触发了很多应用，在这个环节上更要关注人、关注民生的需求 。”吴海亮解释 。
加强配套——
以创新监管为新经济保驾护航
推进新经济发展，是一揽子系统工程，该如何为之构建良好的发展环境与产业生态？
对此，《方案》提出了6大专项行动、5大保障措施 。6个专项行动中，包含了开展“应用场景开放拓展行动” 。
该行动强调，要完善“揭榜挂帅”机制，建立模式场景动态发布制度，搭建供需对接平台，以应用带动集成，推动科技成果转化、重大产品集成创新和示范应用 。
此外，在临港新片区、长三角生态绿色一体化发展示范区、张江科学城、虹桥商务区等重点区域，专项行动也将探索设立在线新经济应用场景实践区，聚焦重点项目和场景落地，建设集研发设计、数据训练、中试应用、科技金融于一体的综合服务载体 。
更进一步，《方案》也提出加大统筹协调、包容审慎监管、强化公共服务、新型人才从业评价、建设在线新经济生态园等5大保障措施 。
新技术、新业态、新模式，随之而来的，也会有一系列的伴生挑战：法律法规问题、信息安全问题等，该如何包容审慎监管？
上海市市场监管局二级巡视员陶爱莲在发布会上介绍，市场监管局创新监管方式，为线上经济健康发展保驾护航，主要体现在市场准入的无纸化、日常监管中的信用修复和轻微违法的免罚清单 。
“对情节轻微危害不大的行政违法行为，不予处罚 。尤其对一些‘无心之过’，采取容错机制，尽量减小轻，微违法违规行为对企业招投标等重大生产经营活动的影响 。”陶爱莲说，要通过落实“免罚清单”，为企业发展减轻负担 。
这也呼应了此次《方案》提出的“探索适用于新业态新模式‘沙盒’监管措施” 。在这一机制中，将放宽融合性产品和服务准入门槛，只要不违反法律法规，均应允许相关市场主体进入，允许试错、宽容失败，创新新型跨界产品和服务审批制度，在严守安全底线的前提下为新业态发展留足空间 。
推荐阅读
- 禁业限制！上海这50名房地产经纪从业人员拟被列入黑名单
- 2002020年青岛市首次“工业赋能”场景对接会举办 达成初步合作意向近百个
- 上海入汛后首场强降水要来了！今夜到明晚雨量可达大到暴雨
- 中年妇女中年妇女在上海火车站抢2岁女童案开庭 获刑一年半
- 上海火车女子上海火车站抢2岁女童获刑 女子上海火车站抢2岁女童是怎么回事
- 2020上海大学生就业情况数据发布！非沪籍大学生75.2%选择留沪2020上海大学生就业情况数据发布！非沪籍大学生75.2%选择留沪
- 幼儿园上海小学、公办幼儿园全部复学
- 20202020年青岛市首次“工业赋能”场景对接会成功举办
- 上海火车站拐骗儿童的中年女子获刑1年半
- 游戏梅派青衣助阵 上海京剧院牵手“二次元”