【形式主义】【地评线】金羊网评：以深化改革的成效破解困扰基层的形式主义( 二 )
改革基层管理体制 ， 破解权责不清、基层干部疲于应付的问题 。目前一些地方的权责清单只制作了国省市县四级责任清单 ， 没有公布乡镇的责任清单的地方 ， 乡镇受部门委托履行相关行政权力 ， 县级部门与乡镇之间的权责混淆、关系不清、角色定位不准 ， 乡镇把县级部门作为自己的下属单位管理、行政命令满天飞 ， 造成了乡镇有多个“婆婆” ， 乡镇干部多头受气还不敢不从 ， 做不好就要挨通报 ， 这是乡镇干部身心疲惫的重要原因 。要持续破解困扰乡镇形式主义问题 ， 很有必要从上到下梳理各级之间的所有权力和责任 ， 公布县乡党政权责清单 ， 让部门和乡镇厘清权力责任 ， 知道什么事情该做、什么事情不该做、什么事情谁负责、负多大的责、谁主责谁次责 ， 防止上级部门层层转嫁责任 ， 只有这样 ， 上级部门才不会把自己的锅甩给乡镇去背 ， 乡镇也用不着诚惶诚恐等背锅、等通报 ， 基层干部不必为形式主义让路 ， 才能腾出手来干自己的事、履行自己的责、落实自己的部署 。
改革永远在路上 。困扰基层干部的形式主义可谓林林总总、形形色色 ， 但它们终归是管理粗糙的外在表现 ， 如果就表象问题说表象问题那只是空对空的游戏 ， 不能彻底根治形式主义的萌生 。要全面调动基层干部的工作积极性主动性 ， 关键妙手还在于持续深化改革 ， 以改革手筋优化社会管理 ， 以改革方式解决基层管理中存在的体制机制问题 ， 以改革成效杜绝形式主义屡禁不止 。（金羊网文/杜才云）
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