「保就业」保就业处于政策目标的优先位置
4月17日召开的中央政治局会议强调 ， 加大六稳工作力度 ， 保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转 。 六稳和六保有个交集点 ， 是就业！把保居民就业突出地放在六保的优先位置 ， 凸显出稳定居民就业、全力保住工作岗位是经济工作的底线思维 ， 是当前宏观政策非常重要的实现目标 。
历次全球性经济危机、经济衰退 ， 各国政府应对的突出难题是失业 。 国内新冠肺炎疫情高峰期的2月份 ， 全国城镇调查失业率为6.2% 。 疫情冲击下 ， 服务业一度停摆 ， 而服务业是近年来国内吸纳就业 ， 尤其是吸纳大学生就业最多的领域 。 疫情对外贸出口企业的影响也非常严重 。 去年 ， 出口占中国GDP比重达到17.4% ， 外贸直接和间接带动就业人数达1.8亿左右 ， 占全国就业总数的20%以上 。 世界经济衰退影响着中国上千万人的就业 。
保住一家企业 ， 就能保住一批人的工作岗位 。 疫情发生以来的货币政策 ， 始终强调向实体经济、中小企业倾斜 。 当前货币政策精准发力的重点是金融让利实体 ， 把支持实体经济尤其是中小微企业发展的各项政策措施落到实处 。 在政策工具的有力引导下 ， 国内银行业进一步压缩利润 ， 实质性降低贷款利率 。 其中 ， 大型国有和股份制银行首当其冲压缩利润空间让利实体企业 ， 中小银行在保证稳健经营、不发生金融风险的前提下让利实体企业 。 4月3日 ， 央行实施定向降准 ， 是为中小银行补充资本和减轻压力 ， 要保证中小型银行在压缩净息差的过程中不发生金融风险 ， 也是进一步让利于实体经济 ， 有利于保证企业的生存、保住企业员工的岗位 。
积极财政政策以扩张性的大规模政府财政支出加大公共投入 ， 是各国有效应对经济危机、刺激经济复苏、创造工作岗位和工作需求的有力工具 。 中央政治局会议提出：积极的财政政策要更加积极有为 ， 提高赤字率 ， 发行抗疫特别国债 ， 增加地方政府专项债券 ， 提高资金使用效率 ， 真正发挥稳定经济的关键作用 。 与全球主要经济体比较 ， 我国的政府财政能力和财政实力具有独特的优势 ， 更加积极有为的财政政策 ， 有助于创造更多的就业 。
【「保就业」保就业处于政策目标的优先位置】用改革举措释放就业机会 ， 发挥稳就业、保就业的倍增效果 。 面对疫情造成的全球经济衰退 ， 加快要素市场改革 ， 破除制约劳动力、土地和资本等要素流动的人为限制 ， 破除行业、行政区划对劳动力和资本的准入限制 。 国内居民部门下一步的消费升级 ， 主要是教育、健康、技术、体育文娱等人力资本密集行业 ， 这些行业依托科研、教育、商业等人力资本 ， 与高收入国家相比 ， 中国在这些领域的就业人口占比偏低 。 加大改革力度、加快改革进度 ， 创造就业机会、拓宽就业平台 ， 在特殊时期具有特殊的意义 ， 也能产生特殊的效果 。 （资料来源：央视财经）
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