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『』越面临压力越冷静坚定——记四川省攀枝花市纪委常务副书记、市监委副主任姚宏( 二 )


“那段时间 ， 姚宏每天工作十多个小时 ， 有时凌晨一两点还在讨论分析案情 。”曾与姚宏一同参与调查的饶晓东说 ， “他为我们做出了表率 ， 也教会我们调查的方式方法 。”
失职渎职的背后往往是利益驱动 。姚宏带领同志们深挖细查肖家湾煤矿有关失职渎职问题背后的腐败问题 ， 最终查出了攀枝花市安监局监督管理三处原处长曾某、仁和区太平乡原副乡长罗某、太平乡煤管所原所长赵某等人收受公司贿赂、纵容非法生产的事实 ， 三人最终因受贿罪受到责任追究和刑事处罚 。
在严肃追责问责、依法查办腐败问题的基础上 ， 姚宏还带领同志们深入推进以案为鉴、以案促改工作 ， 向有关单位发出纪检监察建议书 ， 督促相关责任单位从根本上堵塞安全漏洞、遏制同类事故、同类问题的发生 。同时 ， 该案件的查办也为后来查办类似案件积累了宝贵的经验 。
严管厚爱激发担当作为
“以前 ， 一个突出问题是以查办大案要案论英雄 ， 对违纪违法‘小问题’视而不见 ， 其实 ， 监督才是纪委监委的首要职责 ， 对于党员干部的倾向性小问题 ， 我们一定要抓早抓小、防微杜渐 。”监察体制改革后 ， 姚宏感到身上的责任更重了 。
2018年5月 ， 攀枝花市纪委监委深入全市60个乡镇（街道）对2017年以来财政资金使用情况进行全覆盖拉网式监督检查 ， 发现有的单位财务报账不规范 ， 有的单位对同一公务活动重复报销 ， 有的单位虚构报销事项套取财政资金 。
“这些问题看似不大 ， 但暴露出一些单位负责人规避监督的手法变异 ， 也显示出顶风违纪的大有人在 。所以 ， 我们必须对此加强监督 ， 决不能等闲视之 。”姚宏严肃地说 。
在他的推动下 ， 各县区纪委监委对重复报销、虚假报销套取财政资金问题进一步开展调查 ， 共查出11名党员干部违规违纪重复报账 ， 并给予了相应的纪律处分 。
单从查处的违纪金额来看 ， 此次查出的11名违纪人员的涉案金额并不大 ， 但姚宏却认为 ， 这些问题的查处 ， 政治效果、纪法效果和社会效果都很好 ， 督促一些党员干部及时“悬崖勒马” ， 防止小问题发展成大错误 。
“监察体制改革后 ， 我们坚持违纪违法一起查 ， 既要注重源头治理 ， 抓早抓小、防微杜渐；又要注重办案效果 ， 惩前毖后、治病救人 。”姚宏说 。
在查处违纪违法问题的同时 ， 姚宏特别注重结果运用 ， 做好执纪审查的“后半篇文章” 。他带领相关部门通过拍摄警示教育片、编印警示教育读本、组织党员干部旁听职务犯罪庭审、开展一把手讲廉政党课等方式 ， 积极探索立体式的警示教育模式 ， 深化标本兼治 ， 用身边事教育身边人 ， 全市廉政勤政氛围明显增强 。
在抓早抓小、防微杜渐的同时 ， 姚宏还特别重视保护遭到不实举报干部干事创业的积极性 。
2018年6月 ， 四川省委第九巡视组收到一封举报信 ， 实名反映攀枝花市东区向阳村街道办事处主任李某辱骂群众的违反群众纪律问题线索 。接到信访交办函后 ， 姚宏立即组织专项调查小组开展调查 。在办案人员的共同努力下 ， 真相很快被查明：举报人因自家房屋未被纳入棚改计划 ， 愤而到向阳村街道办“讨说法” 。在接访过程中 ， 面对来访群众的激动情绪和无端谩骂 ， 李某始终冷静克制 ， 其间未发生任何违规违纪行为 。没想到 ， “讨要说法”不成的举报人事后对李某进行不实举报 。
事实查明以后 ， 姚宏立即指示东区纪委监委专门召开不实举报澄清说明座谈会 。这一做法令李某感动不已：“遭遇不实举报一度让我很是困扰 ， 非常感谢市纪委监委能够为我澄清事实 ， 今后我将更加努力工作 ， 继续为群众干实事、办好事 。”


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