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【六稳】稳中求进 砥砺前行——从“六稳”到“六保”发出的信号( 二 )


脱贫攻坚收官之年，剩余脱贫攻坚任务艰巨；疫情带来新的挑战，巩固脱贫成果难度加大 。兜牢民生底线，做好民生保障的意义更为凸显 。
分批下达2020年以工代赈资金56亿元，预计吸纳约30万受疫情影响无法外出的贫困劳动力在家门口参与工程建设；阶段性提高每月价格临时补贴标准1倍……
越是疫情防控的关键阶段，越是要紧紧围绕人民群众所急所忧所思所盼，兜牢民生底线，把疫情对民生的影响降到最低 。
面对前所未有的挑战，核心是稳住经济基本盘——
解决就业和民生保障问题，根本要靠发展 。当前，国内疫情防控形势持续向好，但境外疫情持续蔓延，多国经济出现停摆半停摆状态，国际经贸往来受到严重影响 。推动经济社会发展尽快恢复到正常轨道，稳住经济基本盘是前提 。
保市场主体，着力帮扶中小企业渡过难关 。
各类市场主体是我国国民经济发展的主要力量，是承载居民就业的主要领域 。疫情发生以来，不少企业面临空前经营压力 。从中央到地方，一套政策组合拳集中出台 。
保粮食能源安全，抓好农业生产和重要副食品保供稳价 。
面对疫情大考，我国生活必需品、医疗物资、电气水热等基本供应总体平稳，食品、药品、基础工业品、基本公共服务等关系国计民生的重点行业有序运转，14亿人的基本民生得到有效保障 。
全球化时代下，仍要紧绷粮食安全和能源安全之弦，认真研判国际市场变化对我国的影响，做好生产流通、保供稳价各项工作，确保老百姓的“米袋子”“菜篮子”货足价稳，确保煤电油气安全稳定供应 。
保产业链供应链稳定，促进产业链协同复工复产达产 。
“虽然疫情导致部分零部件成本上升，但订单仍然充足 。”联想移动业务集团中国区制造高级总监齐岳说，联想正利用智能技术积极化解影响，最大限度提高交付能力和产品可靠性 。
国际疫情持续蔓延，导致海外需求下降，部分企业停工停产，给我国产业链供应链带来较大影响 。
面对挑战，以龙头企业和骨干企业带动产业链供应链复工复产；充分运用数字化供应链平台强化产业上下游、跨行业协同生产；在开放经济体系中，打造新的国际合作增长点……依托完整产业体系优势，我国以自身产业链供应链稳定带动全球产业链供应链的稳定发展 。
保基层运转，确保基层政府保基本民生、保工资、保运转 。
针对一些地方财政受疫情影响较大，中央加大对地方转移支付力度，确定阶段性提高地方财政资金留用比例 。
专家指出，关键要立足长远，充分发挥财政资金撬动作用，通过优化营商环境、降低准入门槛，充分调动民间资本积极性，把好钢用在刀刃上 。
稳中求进，危中寻机：推动高质量发展不动摇
关键时期，更需增强战略定力，明确工作指向 。
中央政治局会议强调，在疫情防控常态化前提下，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力推动高质量发展 。
“稳是大局 。”中国国际经济交流中心首席研究员张燕生认为，要稳中求进、危中寻机 。
稳中求进、危中寻机，必须着力在加大宏观政策对冲力度和扩大内需上做文章 。
提高赤字率，发行抗疫特别国债，增加地方政府专项债券，运用降准、降息、再贷款等手段，保持流动性合理充裕，引导贷款市场利率下行，把资金用到支持实体经济特别是中小微企业上……会议作出一系列部署 。
中央财经大学中国公共财政与政策研究院院长乔宝云认为，本次会议在加大宏观政策调节和实施力度方面部署更细更深 。
“做好‘六保’工作，既要把握力度，也要把握节奏，要跟着实践走，不断及时调整 。”乔宝云说，“政府必须在这个时候发挥牵引作用，并更好发挥市场在资源配置中的决定性作用 。”
“坚定实施扩大内需战略”——会议把扩大内需摆在更加重要的位置 。


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