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[盛和府]原阳4儿童被自卸车倒土方压埋致死，背后公司涉多重违规( 二 )


盛和府项目工地内“管理人员名单及监督电话”公示牌中 ， 施工单位、建设单位、监理单位及安全监督电话均为空白 。 ***采访人员 程亚龙 摄
天眼查信息显示 ， 盛和府项目的监理公司河南海纳建设管理有限公司成立于2010年1月 ， 注册地为郑州 ， 经营范围包括建筑工程、工程监理及技术咨询、建筑装饰装修工程等 。
4月20日 ， 该公司一名负责盛和府项目的监理人员在电话中向***采访人员表示 ， 4名儿童被埋土方一事 ， 跟监理公司没有关系 ， “我们管理的是在建工程、施工现场的安全 ， 比如目前已开始施工的几栋楼的安全 。 ”至于项目工地内的土方运输 ， 该监理人员称 ， 是甲方（建设单位）包给土方公司的 ， 由土方公司负责安全 ， “这跟监理公司和施工单位没有关系 ， 甲方监管他们 ， 我们监管不了 。 ”
2014年3月1日开始实施的《建设工程监理规范》中规定 ， 建设单位应委托具有相应资质的工程监理单位 ， 并以书面的形式与工程监理单位订立建设工程监理合同 ， 合同中应包括监理工程的范围、内容、双方的义务、违约责任等相关条款 。
***采访人员向上述监理人员询问 ， 监理合同中是否约定土方堆放处为监理范围 ， 对方拒绝透露合同相关内容 。
据***此前报道 ， 盛和府项目尚未获得建筑工程施工许可证 。 而根据河南省住房和城乡建设厅印发的《河南省建筑工程施工许可管理实施细则（试行）》（自2015年1月1日起试行） ， 监理单位在开工前 ， 应向建设单位查验有无建筑工程施工许可证 ， 不得为无建筑工程施工许可证的建筑工程监理 。
这并非河南海纳建设管理有限公司第一次为未取得施工许可证的工程项目提供监理 。 一份2016年郑州市建设委员会下达的处罚通知显示 ， 在河南某中学的建设项目中 ， 河南海纳建设管理有限公司在建设单位未依法取得施工许可证的情况下 ， 同意并介入监理 ， 被处人民币2.5万元罚款 。
[盛和府]原阳4儿童被自卸车倒土方压埋致死，背后公司涉多重违规
本文插图

河南海纳建设管理有限公司2016年曾因违规介入监理被处罚 。 图片来源：天眼查
被要求停工整改后仍继续施工 ， 多部门“踢皮球”
据***此前报道 ， 盛和府项目因未获得施工许可证 ， 4月15日 ， 原阳市住建局曾对其下达停工整改通知书 ， 但未收到回复 。 ***采访人员走访了解到 ， 事发当日 ， 该工地仍有人在施工 。
被下达停工整改通知书而不停工 ， 应该由谁来制止？对此 ， 4月19日 ， 原阳县住建局一名工作人员称 ， 他们并无执法权 ， “住建局怎么可能管违建？”该名工作人员表示 ， 执法管理归县城管局 。
4月19日 ， ***采访人员来到盛和府小区工地所在辖区的原兴路办事处城管大队 ， 一位工作人员表示 ， 盛和府项目属于大项目 ， 不归辖区城管部门管辖 。
4月20日上午 ， ***采访人员来到原阳县城管局 ， 一位工作人员表示 ， 既然县住建局曾对该项目下达发了整改通知书 ， 应由县住建局负责执法 。
[盛和府]原阳4儿童被自卸车倒土方压埋致死，背后公司涉多重违规
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4月20日 ， 原阳县城市管理局 。 ***采访人员 程亚龙 摄
随后 ， ***采访人员再次来到原阳县住建局 ， 该局办公室工作人员称 ， 住建局没有执法权限 ， 下发停工整改通知后 ， 应该由城管局负责执法 。
针对上述情况 ， 4月20日 ， 原阳县委办公室一位工作人员表示 ， 执法管理在原阳县城管局的职责范围内 。 “执法部门肯定存在执法不力的情况 ， 调查组已介入 ， 肯定是要处理人的 。 ”
***采访人员 程亚龙
编辑 王婧祎 校对 陈荻雁


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