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『发改委』“完全有信心、有能力、有条件克服眼前困难”——国家发改委回应经济运行热点

新华社北京4月20日电 题：完全有信心、有能力、有条件克服眼前困难——国家发改委回应经济运行热点
新华社采访人员安蓓
受新冠肺炎疫情影响 ， 一季度我国国内生产总值同比下降6.8% 。 如何看待我国经济走势？新基建如何推动？外资基本盘是否稳定？物价走势如何？国家发展改革委20日召开新闻发布会 ， 对经济运行热点问题作出回应 。
疫情冲击和影响是阶段性的
国家发改委国民经济综合司司长严鹏程说 ， 分析一季度经济形势 ， 要放在疫情冲击的大背景下综合衡量 。 这并非我国经济发展基本面的正常反映 ， 而是突发严重事件带来的结果 。
在疫情防控过程中 ， 我们难免要付出一定代价 ， 但生命无价 ， 相比人民群众的生命安全和身体健康 ， 经济短期承压这个代价是必须承受的 ， 也是值得付出的 。 他强调 ， 总体看 ， 这次疫情没有也不会改变我国经济长期向好的基本面 ， 疫情带来的冲击和影响是阶段性的 。
严鹏程说 ， 3月份以来 ， 用电量、货运量等实物量指标明显恢复 ， 投资、消费等内需也在恢复 。 强大国内市场有力发挥托底支撑作用 ， 宏观对冲政策仍有很大空间并将持续发力 。
当日数据显示 ， 4月1日至15日 ， 全国发电量同比增长1.2% ， 实现正增长 。
严鹏程说 ， 下一步将在财政金融、投资消费、就业民生等方面 ， 抓紧推出一批更有力度、更有针对性的政策举措 ， 着力帮助企业渡过难关 ， 提高生存发展能力 ， 切实稳定经济运行 。 我们完全有信心、有能力、有条件克服眼前的困难 ， 推动经济发展尽快恢复到正常轨道 。 他说 。
勾勒新基建发展路径
新型基础设施建设受到社会广泛关注 。 国家发改委高技术司司长伍浩说 ， 初步研究认为 ， 新型基础设施是以新发展理念为引领 ， 以技术创新为驱动 ， 以信息网络为基础 ， 面向高质量发展需要 ， 提供数字转型、智能升级、融合创新等服务的基础设施体系 。
他介绍 ， 目前新型基础设施主要包括三方面内容：
一是信息基础设施 ， 主要指基于新一代信息技术演化生成的基础设施 ， 比如 ， 以5G、物联网、工业互联网、卫星互联网为代表的通信网络基础设施 ， 以人工智能、云计算、区块链等为代表的新技术基础设施 ， 以数据中心、智能计算中心为代表的算力基础设施等 。
二是融合基础设施 ， 主要指深度应用互联网、大数据、人工智能等技术 ， 支撑传统基础设施转型升级 ， 进而形成的融合基础设施 ， 比如 ， 智能交通基础设施、智慧能源基础设施等 。
三是创新基础设施 ， 主要指支撑科学研究、技术开发、产品研制的具有公益属性的基础设施 ， 比如 ， 重大科技基础设施、科教基础设施、产业技术创新基础设施等 。
伴随技术革命和产业变革 ， 新型基础设施的内涵、外延不是一成不变的 ， 将持续跟踪研究 。 伍浩说 。
他说 ， 下一步将加强顶层设计 ， 研究出台推动新型基础设施发展的有关指导意见；优化政策环境 ， 修订完善有利于新兴行业持续健康发展的准入规则；抓好项目建设 ， 加快推动5G网络部署 ， 促进光纤宽带网络优化升级 ， 加快全国一体化大数据中心建设 ， 稳步推进传统基础设施的数字+智能+升级 ， 超前部署创新基础设施；强化部门协同 ， 激发各类主体投资积极性 ， 推动技术创新、部署建设和融合应用互促互进 。
外资基本盘总体稳定
近期 ， 有关外资撤离中国的消息再度引发关注 。 疫情对世界经济造成巨大冲击 。 在此特殊时期 ， 需要各国携起手来 ， 稳定全球产业链供应链 。 政府要做的是帮助企业克服困难、渡过难关 ， 而不是增加不确定性 。 国家发改委新闻发言人袁达说 ， 随着我国迅速控制疫情、全面推进复工复产 ， 外资基本盘总体上是稳定的 ， 外资企业在华生产经营逐步走向正常 ， 订单完成情况不断好转 ， 外国投资者信心逐步增强 ， 一批外资新项目即将落地 ， 充分说明我国投资环境的稳定性和坚韧性 。
袁达说 ， 将进一步推动外资项目和企业复工复产 ， 各项援企政策同等适用于内外资企业；出台2020年版外资准入负面清单 ， 进一步放宽外资准入；出台2020年版鼓励外商投资产业目录 ， 鼓励条目只增不减；继续抓好重大外资项目落地；全面落实外商投资法及实施条例 。 在实施好前三批重大外资项目的基础上 ， 今年将推出第四批重大外资项目 。 他说 。
国际疫情持续蔓延 ， 客观上导致海外需求下降 ， 部分企业停工停产 ， 给我国产业链供应链带来较大影响 。
围绕保产业链供应链稳定 ， 伍浩说 ， 重点要加快复工复产 ， 通过龙头企业和骨干企业带动产业链供应链的稳定；加快实现复产达产 ， 做好国内大循环这篇文章 ， 以高质量供给适应新需求、引领新需求、创造新需求；深化国际合作 ， 在确保防控要求的前提下 ， 为重要和急需的商务、物流、生产和技术服务人员往来提供便利 。
中长期看 ， 这次疫情或许将对国际产业链的调整带来一定影响 ， 但大趋势不会改变 。 伍浩说 ， 我国制度优势和完整产业体系优势将进一步凸显 ， 将积极打造新的国际合作增长点 ， 带动全球产业链供应链的稳定与发展 。


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