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【】秦巴山脉区域战略新兴与高成长绿色产业发展

秦巴山脉区域坚定走好生态优良、产业绿色循环低碳的文明发展道路 ， 形成保护环境和节约资源的空间格局、产业结构、生产方式 ， 更好实现区域经济社会的可持续发展 。一、“一圈多轴一网二区”的区域空间格局划分
秦巴山脉区域周边涉及的以重庆、成都、武汉、郑州、西安、兰州和西宁为中心的7个大城市是核心、高梯度“点”和主增长极 ， 形成并发展环秦巴山脉区域特大城市圈（围合外缘 ， 一圈） 。
位于秦巴山脉区域内外的22个地级行政单位是中心、中梯度“点”和次增长极 ， 形成并发展秦巴山脉区域中心城市纵横多轴（多轴） 。
秦巴山脉区域内的119个县（区、县级市）为散点县域城镇 ， 形成绿色循环发展“珍珠”城镇串成的“网”（围合局域 ， 一网） 。
秦巴山脉区域空间格局划分的生态农业区（过渡区）、生态保护区（内核区）作为“二区” 。
按照“圈”“轴”“网”“过渡区”“内核区”的层次 ， 设置5类不同特色绿色产业战略发展区 。在从外缘的“圈”到生态保护内缘的“内核区”方向 ， 生态保护强度逐步增大；而在反方向 ， 产业发展强度逐步增大 。此即“生态–产业协同双向梯度发展”的新模式 。二、区域产业布局原则
1. 生态优先 ， 绿色循环 ， 整体布局
生态敏感性较高的区域 ， 重点开展生态保护 ， 适度发展高成长绿色产业；生态敏感性一般的区域 ， 大力发展高成长绿色产业 ， 适度发展战略性新兴产业；生态敏感性较低的区域 ， 强化发展战略性新兴产业 。
2. 产业升级 ， 职教提升 ， 乡村振兴
发展战略新兴与高成长绿色产业 ， 促进产业升级 ， 提升产业价值 。优化职业教育、基础教育体系 ， 促使居民职业能力提升 。实现乡村振兴、产业体系完善的区域发展目标 。
3. 区域协同 ， 集聚演化 ， 逐步发展
发挥各地区比较优势 ， 缩小整个区域发展差距；充分发挥中心城市的辐射和带动作用 ， 促进整个区域产业结构优化升级、城市群间产业链的合理分工；弥补区域在人才、产业水平等方面的不足 。
采取集聚发展模式 ， 突出其规模效应和知识溢出效应 ， 促进区域内产业竞争力提升、资源配置优化和企业技术创新 。
先期以环秦巴山脉区域城市群内部协同发展为主 ， 形成5个城市群协同发展区 ， 逐步转为整个区域内地级中心城市、县（区、县级市）的整体协同 。
【】秦巴山脉区域战略新兴与高成长绿色产业发展
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图1 秦巴山脉区域先期发展模式图三、区域新兴产业布局
成渝城市群协同发展区：以成都、重庆为协同发展重点双核心城市 ， 秦巴山脉区域四川、重庆片区中心城市为产业发展“轴”支架；以四川绵阳为例 ， 重点发展新一代信息技术、高端装备制造、新材料、生物医药、新能源、新能源汽车、节能环保产业和数字创意产业 。
长江中游城市群协同发展区：以武汉为协同发展重点核心城市 ， 秦巴山脉区域湖北片区中心城市为产业发展“轴”支架；以湖北襄阳为例 ， 重点发展新一代信息技术、高端装备制造、生物医药、新能源汽车、节能环保和数字创意产业 。
中原城市群协同发展区：以郑州为协同发展重点核心城市 ， 秦巴山脉区域河南片区中心城市为产业发展“轴”支架；以河南洛阳为例 ， 重点发展新一代信息技术、高端装备制造、新材料、生物医药、新能源汽车和数字创意产业 。
关中平原城市群协同发展区：以西安为协同重点核心城市 ， 秦巴山脉区域陕西片区中心城市为产业发展“轴”支架；以陕西宝鸡为例 ， 重点发展新一代信息技术、高端装备制造、新材料和生物医药产业 。
兰西城市群协同发展区：以兰州、西宁为协同发展重点双核心城市 ， 秦巴山脉区域甘肃片区中心城市为产业发展“轴”支架；以甘肃甘南藏族自治州为例 ， 重点发展民族医药和新能源 。


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