「李弥」美国中央情报局在东南亚的“秘密战”
秘密战的缘起
第二次世界大战结束以后 ， 美苏两大阵营间的对抗日益加剧 。 为了应对冷战的需要 ， 杜鲁门政府在20世纪40年代后期开始大规模加强美国的国家安全体系 ， 先后成立了国家安全委员会和中央情报局等机构 。
1948年5月 ， 国务院政策设计委员会主任乔治·凯南提议：为了对苏联开展心理战 ， 美国应当加强在国外从事秘密政治活动的能力 。 6月18日 ， 杜鲁门签署了NSC/2号文件 ， 下令对苏展开秘密战的相关活动 。 该文件指出：“美国政府公开的对外活动必须由不公开的活动来补充 。 ”同时 ， 该文件还对秘密战的具体内容进行了规定：“（秘密）行动应该包括各种有关的不公开活动；宣传、经济战；先发制人的直接行动 ， 包括破坏与反破坏、爆炸和撤退措施；针对敌对国家的颠覆 ， 包括援助地下抵抗组织 ， 及支持自由世界国家中当地的反共分子 。 ”根据这一文件 ， 中央情报局成立了一个专门从事秘密行动的部门——政策协调局 ， 并且规定该部门的负责人由国务院任命 。
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“遏制之父”乔治·凯南
“秘密战”由此成为美国对外活动中一种极为重要的形式 ， 并且这种“秘密战”不局限于宣传攻势和心理攻势等“文”的活动 ， 还包括各种使用暴力的活动 。 欧洲在战后已经形成了一条稳定的东西方分界线 ， 两大军事集团对峙 ， 战争一触即发 。 因此 ， 中情局不敢在欧洲贸然采取行动 。 相比之下的远东地区则是另一番景象：许多国家动荡不安 ， 局面十分混乱 。 这就为中情局采取“秘密战”提供了“用武之地” 。
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退入缅甸的李弥部队
1949年下半年 ， 中国人民解放军横扫中国大陆 ， 国民党的垮台指日可待 。 12月9日 ， 云南省主席卢汉宣布起义 ， 并借开会之机软禁了国民党政府中央派驻云南的第26军军长余程万和第8军军长李弥 。 这两支部队随即向昆明发动进攻 ， 卢汉一时招架不住 ， 被迫释放了余程万和李弥 。 余程万丧失斗志 ， 决定让第26军全体撤退 ， 第8军也不敢单独贸然攻城 ， 只好一同撤退 ， 随后两军向滇南转进 。
12月21日 ， 中国人民解放军第二野战军四兵团入滇作战 ， 当得知第26军和第8军向滇南撤退的消息后 ， 刘邓部第94师开始追击 。 12月29日 ， 正在莫斯科访苏的毛泽东电告刘少奇 ， 让他转告正在中国西南作战的刘伯承和邓小平：“转知卢汉及云南我军 ， 只可在李弥、余程万之先头阻止其向越、缅前进 ， 不可向其后威胁或追击 ， 以免该敌过早退入云南 。 卢汉及我军均应向该敌进行政治工作 ， 策动该敌起义 。 ”随即第94师被命令暂停推进 ， 以麻痹国民党军主力 。 另一方面 ， 陈赓率领第四兵团和四野三十八军的两个师开始进军云南 ， 破坏滇缅公路以阻止国民党军向越南和缅甸逃窜 。
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国军撤退缅甸路线图
蒋介石原本打算将第26军从蒙自机场空运至海南岛 ， 第8军留在云南建立反共军事基地 。 但到了次年1月中旬第26军准备撤退时 ， 人民解放军占领了蒙自机场 ， 截断了第26军撤退的空中之路 ， 于是国共两军在滇南展开厮杀 ， 国民党军大部分被歼灭 ， 仅有少数部队逃亡缅甸和越南 ， 其中逃亡缅甸的部队是国民党第26军93师278团和第8军237师709团的残余军队 。 2月下旬 ， 这批部队先后抵达了泰缅边境大其力附近的孟捧地区 。
