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共享员工 为复工复产添动力（一线调查·关注复工复产）( 二 )


为缓解部分企业用工难问题 ， 帮助不具备开工条件的企业员工上岗 ， 今年2月 ， 合肥市人社局发布了《到复工企业就业的倡议书》 。 2月22日 ， 卓泰保安公司的25名员工变身共享员工 ， 前往海尔电冰箱公司开始短期就业 。 “共享期间 ， 工资由海尔发 ， 我们就负责员工社保 。 ”黄彧说 。
日前 ， 安徽省人社厅印发《关于全面推进“共享员工”等用工余缺调剂工作的通知》 ， 全面推行共享员工等用工余缺调剂工作 。 一方面建立企业用工富余、短缺两张清单；另一方面搭建市级、省级对接平台 ， 通过政策和资金支持 ， 促进人力资源共享 。 根据相关政策 ， 派出“救兵”的输出企业 ， 除省去每月必须给员工发放的基本工资外 ， 还获得相应补贴 。 成都龙泉驿区人社局也联合财政局出台细则 ， 对参与员工共享的企业给予一定奖励 。
在成都龙泉驿区人社局 ， 就业科工作人员段明君自春节以来 ， 一直忙着帮助各家企业联系用工对接……其实早在2015年 ， 龙泉驿区就开始尝试共享员工模式；2019年3月 ， 当地建起“人力资源共享服务”微信群 ， 帮助企业对接岗位需求 。 杨兴悦说 ， 航龙航空就是在和富维安道拓对接后发现 ， 对方的缝纫工人刚好能满足自己的用工需求 ， 于是双方签署协议 ， 约定了共享用工期间双方的权利义务关系 。
“今年3月 ， 我们上线了人力资源共享中心的微官网 。 ”段明君表示 ， 企业可在线上提交员工调剂意愿或临时用工需求 ， 平台在尊重双方意愿的基础上 ， 提供及时动态调度匹配 ， 帮助企业实现员工共享 。
探索机制规范化常态化
保障员工利益 ， 厘清各方责任 ， 谋划长期发展
刚去新岗位那会儿 ， 陈敏和同事们都觉得对新工作环境有些不适应 。 员工共享期间的社保、工伤和管理绩效等问题 ， 也引起了供需双方企业的高度关注 。 “以员工劳动报酬为例 ， 我们公司工人薪酬是计时制 ， 而在那里是计件制 。 ”姜东野说 ， 目前尚没有统一规定 ， 只能按照协商薪酬规定执行 ， “这就可能存在不符合效率原则和公平原则的现象” 。
“在协议合同里 ， 很多法律风险并不能完全厘清 ， 在操作层面也缺少约束 。 ”段明君坦陈 ， 尽管人社局提供的协议范本已经咨询过法律专家 ， 但对于如何进一步明确参与双方企业和员工的权利义务关系 ， 还需要进一步探索 。 对此 ， 当地除了加强对重点企业用工就业失业动态监测 ， 还将鼓励第三方法律机构和行业协会为企业间的服务协议提供法律支撑 ， 探索推动劳动者与借调企业签订“二次劳动合同” ， 明确双方责权 。
3月9日 ， 在芜湖市人社局组织下 ， 方特人力资源部和中达电子人力资源部进行了一次别开生面的会谈 。 三方针对工伤、劳动保险等内容进行协商 ， 拟定了一份共享员工协议……芜湖市人社局就业与社保科科长陆照海说：“我们目前开放的主要是相对简单的岗位、基础的组装和包装工作 ， 风险系数比较小 。 ”
目前芜湖共享员工主要在文娱类和制造业企业间产生 。 “文娱类企业存在淡旺季 ， 比如 ， 冬天游客少 ， 就会出现员工‘富余’的情况 。 我们正在梳理文娱类企业的淡季时间和制造业公司的用工旺季时间 ， 希望以后能将共享员工模式继续下去 。 ”陆照海介绍 。
据了解 ， 合肥市经开区也在探索共享员工长期试点 。 截至4月2日 ， 经开区已有1770名共享员工 ， 占全市的70% 。 “共享员工需考虑行业匹配 ， 同类型行业共享有利于员工更快上手 。 ”合肥市经开区人力资源中心副主任郑静说 ， “工伤问题也是难点 。 我们打算拟定一个协议模板 ， 把工伤、社保这些问题通通囊括进来 ， 供后续企业参考 。 ”
【共享员工 为复工复产添动力（一线调查·关注复工复产）】在安徽大学法学院教授李坤刚看来 ， 共享员工模式已取得一定效果 ， 但仍有待完善 。 “除了用人安排权、新旧单位的待遇匹配等问题 ， 安全风险也需要考虑进来 。 ”李坤刚表示 ， 不同行业的工伤风险不一样 ， 管控方式也存在差异 。 假以时日 ， 若在员工个人发展、职位晋升等方面出台相应制度保障 ， 共享员工机制完全有可能会实现常态化发展 。


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