『』无力还债 阿根廷又“哭”了
疫情成了最后一根稻草 , 连年累积的债务终于压垮了阿根廷 。 22日原本是阿根廷还债的最后期限 , 但从目前的种种迹象来看 , 阿根廷早已无可奈何 , 违约几成定局 。 在稳住疫情和保住经济之间 , 阿根廷的天平滑向了前者 , 因而本就堪忧的经济几乎陷入了全面停滞状态 , 债务违约只是时间问题 。
在充斥着债务风险的新兴经济体中 , 阿根廷率先倒下 。 周一 , 阿根廷最大的债券持有人拒绝了该国政府提出的830亿美元外债的重组提议 。 这意味着 , 阿根廷面临着第九次主权债务违约的风险 。 作为国际资本市场的“违约王” , 自独立以来 , 阿根廷出现多次债务违约并引发重组 。
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17日 , 阿根廷政府向阿根廷主权债券债权人提出了债务置换方案 。 在给私人债券持有人的提案中 , 阿根廷政府表示已经寻求“本金和利息扣除的最佳组合” , 未来三年内阿根廷不会偿还任何债务 , 但在2023年会支付0.5%的息票 。 按照纽约法律 , 这笔息票相当于3亿美元 。 而本金支付则推迟到2026年 。 阿根廷经济部长古斯曼称 , 受疫情影响 , 对于资源有限的国家来说 , 偿还债权人的债务毫无意义 , 疫情结束后恢复起来就会更加困难 , “这是阿根廷能够承受的报价 , 如果接受的话 , 问题就能解决 , 如果不接受 , 我们事实上处于违约状态” 。
中国社会科学院拉丁美洲研究所副研究员林华表示 , 目前看来 , 阿根廷只是提出了一个债务重组方案 , 但跟债权人方面的谈判还没有明显进展 。 阿根廷的计划是先跟私人债务债权人谈判 , 如果能达成一致的话 , 再考虑跟国际货币基金组织(IMF)的谈判 。 其实两方叠加 , 阿根廷政府的压力也是比较大的 。
林华进一步指出 , 现在是处于一个两难局面 , 本来阿根廷的经济状况就不好 , 再加上疫情对它的影响很大 , 即便是债权人不同意 , 阿根廷可能也拿不出钱来 。 所以更大的可能性是双方还是会进行谈判 , 但最后的方案会不会是现在这个方案就不一定了 , 要看双方会不会作出退让 。
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在新冠肺炎疫情暴发前 , 阿根廷就已深陷债务泥潭 。 6日 , 阿根廷就曾宣布 , 由于新冠疫情对经济社会造成冲击 , 决定延迟偿还总额约100亿美元的公共债务 。 阿根廷国家统计与普查局公布的数据显示 , 截至2019年底 , 阿根廷外债总额达到2776.48亿美元 , 今年的到期债务为210亿美元 。
“阿根廷的公共债务不可持续 。 ”早在今年2月 , IMF就在讨论后认定 , 阿根廷需要通过债务重组保持其公共债务可持续性 。 彼时 , IMF与阿根廷达成了“恢复增长、消除贫困 , 与此同时逐步实现财政平衡和国际收支平衡”的共识 。
但疫情的暴发让这一共识成了空谈 。 3月12日 , 阿根廷就宣布该国进入全国卫生紧急状态 , 政府将签署一系列政令以防止新冠肺炎疫情扩散 , 所有可能出现人群聚集的场所以及活动都将被取消 。 彼时 , 阿根廷的确诊病例为31例 。 
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此外 , 阿根廷还宣布了“全民隔离令” , 自3月20日起到3月31日24时结束 , 隔离期间 , 除购买药品及在居所附近购买食物外 , 其他时间 , 全国民众必须待在家中 。 违反规定者将以危害公共卫生罪论处 。 之后 , “全民隔离令”两次延长 , 目前截至4月26日结束 , 这意味着阿根廷的经济几乎完全停滞 。
“阿根廷算是现在拉美国家里面实施抗疫措施比较严格的 , 确诊病例增速相应的也比较慢 。 这也是阿根廷政府权衡利弊之后的决定 , 想法主要还是先控制住疫情 , 其他的都是后话 , 如果疫情控制不了 , 经济增长也很难 。 ”林华表示 。
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