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人民网－人民日报：以更大力度宏观政策对冲疫情影响( 二 )


【人民网－人民日报：以更大力度宏观政策对冲疫情影响】会议指出 ， 稳健的货币政策要更加灵活适度 ， 运用降准、降息、再贷款等手段 ， 保持流动性合理充裕 ， 引导贷款市场利率下行 。
今年以来 ， 为应对疫情冲击 ， 中国人民银行采取一系列措施 ， 包括3次降准释放1.75万亿元长期流动性 ， 3000亿元用于保供的专项再贷款、5000亿元支持中小微企业复工复产的再贷款再贴现额度 ， 1万亿元新增普惠性再贷款再贴现额度 ， 引导整体市场利率和企业贷款利率下行 。 此外 ， 还有一些政策性银行的信贷安排 ， 对中小微企业贷款给予临时性延期还本付息等 ， 既稳定了金融市场 ， 也支持了疫情防控和复工复产 。
恒天嘉华非织造公司是湖北地区重要的口罩等防护用品原材料无纺布生产企业 。 为支持其加大口罩用面无纺布、病毒隔离医用无纺布等医疗物资供应 ， 1月31日专项再贷款政策出台后 ， 人民银行立即指导中国农行与公司对接 ， 开展远程贷款审批 。 2月1日即放款5000万元 ， 支持企业新开生产线、采购原材料 。 2月以来 ， 该公司已新上线5条平面医用口罩生产线 。 像恒天嘉华一样收到政策红包的企业还有很多 。
目前 ， 3000亿元专项再贷款政策处于收官阶段 。 5000亿元再贷款再贴现方面 ， 截至4月8日 ， 地方法人银行累计发放优惠利率贷款3453亿元 ， 新出台的1万亿元再贷款再贴现政策更具普惠性 。
“今后 ， 就是要把支持实体经济恢复发展放到更加突出的位置 ， 综合考虑疫情防控、经济发展、通货膨胀、国外冲击等因素 ， 适时适度使用各种政策工具 ， 保障经济平稳运行 。 ”民生银行首席研究员温彬说 。
“货币政策应从总量和结构两个维度同时发力 。 总量方面 ， 主要指降息、降准 ， 通过公开市场操作保障流动性合理充裕 。 结构方面 ， 则包括定向降准、再贷款再贴现等 。 ”王青认为 ， 总体看 ， 我国货币政策工具箱仍然充足 ， 会继续坚守不搞“大水漫灌”的底线 。
温彬认为 ， 货币政策在“以我为主”的同时 ， 要增加政策弹性 。 要继续引导市场利率稳中有降 ， 带动企业信用债利率下行 。 继续疏通货币政策传导机制 ， 释放LPR（贷款市场报价利率）改革潜力 ， 降低银行负债成本 ， 推动实体经济综合融资成本下降 。
●让财政政策关键作用落地有声 ， 开辟绿色通道“贷”动复工复产
会议在部署财政政策落实时特别强调 ， 要“真正发挥稳定经济的关键作用” 。
王雍君表示 ， 当前 ， 实现保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转 ， 财政政策、货币政策要协同发力 。 在公共建设和公共服务领域 ， 财政政策更给力 ， 作用更直接 。
“关键作用”要真正发挥好 ， 必须提高资金使用效率 。 此前 ， 财政部已明确“谁举债谁负责”等原则 ， 强调专项债要聚焦补短板、强弱项的基础设施项目 ， 优选经济社会效益比较明显、群众期盼的项目 。 据海通证券测算 ， 截至3月19日 ， 已发行的1万亿元专项债中 ， 85%的资金投向基础设施建设 ， 其中交通基础设施投资占比最大 。
“钱多了不能‘撒胡椒面’ ， 得好钢用在刀刃上 。 ”白景明表示 ， 应通过继续深化财政体制改革来优化支出结构 ， 以收定支、量入为出 。 政府要过紧日子 ， 坚决取消不必要的项目支出 ， 把该压的压下来、该减的减下去 ， 加大对民生等重点领域的保障力度 。
会议在部署货币政策落实时特别强调 ， 要“把资金用到支持实体经济特别是中小微企业上” 。
此前 ， 央行决定 ， 于4月15日和5月15日分两次对中小银行定向降准 ， 每次下调0.5个百分点 。 “定向降准符合市场预期 ， 表明货币政策对中小微企业定向支持力度继续加码 ， 进一步发挥中小银行与中小微企业之间的天然对接优势 ， 增强其向中小微企业的贷款投放能力 ， 有助于引导其以更优惠的利率向中小微企业发放贷款 。 ”王青说 。


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