美国“断供”世卫是否会面临惩罚?( 二 )


美国在世卫组织也是拖欠会费成瘾,直到2018年1月才缴清2016年的会费,2018年的会费则刚刚于2020年1月缴清 。目前2019年的会费还拖欠逾8000万美元,2020年的会费也仍未缴纳 。但是,世卫《组织法》第七条并未像《联合国宪章》那样明确拖欠数额,此前被取消投票权的国家大多是会费数额较小、但拖欠多年的穷国,与美国“断供”根本不具可比性 。而且,美国正意欲架空世卫组织“另起炉灶”,取消投票权或正中其下怀 。因此,美国是否会受到取消投票权的惩罚仍充满不确定性 。唯一确定的是,美国“单边主义”与全球多边治理机构的博弈仍将持续并日益激烈 。
好消息是多方已用行动力挺世卫组织 。英国政府已宣布将向世卫提供6500万英镑,中国也早在3月就宣布向世卫捐款2000万美元 。美国国内对特朗普“断供”世卫的举动也多有批评,民主党、医学界和非政府组织多名权威人士出面,指责此举“危险、鲁莽” 。联合国秘书长古特雷斯亦表态称,世卫组织“必须得到支持” 。在当前全球抗击新冠肺炎疫情的关键时刻,越来越多的有识之士都认识到,只有坚持多边主义才能有效应对各类非传统安全挑战,为全球发展汇聚更多正能量 。


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