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托养@“四集中”保障特困群众同步小康

【托养@“四集中”保障特困群众同步小康】【决战决胜脱贫攻坚】
“旧社会掉到‘苦窝’里 ， 新时代住在‘福窝’里 ， 吃不愁 ， 穿不愁 ， 晒晒太阳聊聊天 ， 小康生活乐悠悠 。”春日阳光照耀着河南省方城县杨集镇崔洼村幸福大院 ， 住进这里集中托管的80岁特困老人李玉春乐呵呵地说 ， “党的扶贫政策真是扶到俺们贫困户的心坎里 ， 得劲！”
这是方城县对特殊贫困群众实施兜底保障、实现同步小康的一个缩影 。截至2019年年底 ， 方城县109个贫困村全部脱贫 ， 18972户38263人稳定脱贫 ， 现有的3756户7309名贫困群众今年将全部脱贫 。
“四集中”实现兜底保障
为保障特困群众同步小康 ， 方城县针对贫困老年人、重度残疾人、重病患者、重度精神病人、完全丧失劳动能力人员等特殊贫困群体 ， 探索推进“四集中”兜底保障机制 ， 研究出台《建档立卡特殊贫困群体“四集中”兜底保障实施方案》 ， 对排查出的3293名特困人口 ， 采取“四议两公开”办法精准澄底 ， 确定托养对象 。
方城利用敬老院、民办养老机构、危房改造集中安置点、闲置村部、校舍、厂房等 ， 建设集中托养场所 ， 完善“住、医、管、护”一体化保障体系 。对有自理能力人员 ， 实行村级幸福大院就近托管；对半自理能力（一定比例的无自理能力）人员 ， 实行乡镇（街道）托养中心集中供养、托养；对无依无靠、无自理能力人员 ， 实行县级托养中心、民办养老机构集中托养；对重度精神病、病情稳定的重病患者等无自理能力人员 ， 实行县精神病医院、县级医院、乡镇卫生院等医疗机构集中康复 ， 落实治疗期住院、康复期护理、稳定期生活照料等康养一体化服务 。
目前 ， 方城已建成县级托养中心1个、乡镇托养中心17个、村级幸福大院66个 ， 联系精神病医院、民办养老机构2家 ， 可提供床位1900余个 ， 1236名特困人员初步得到“四集中”兜底保障 。
产业发展促进稳定增收
春节前夕 ， 受新冠肺炎疫情影响 ， 赵河镇梁营村的南阳恒生地毯扶贫就业车间沉寂了好一阵子 。如今 ， 该扶贫车间已全面复工复产 ， 每天有二三十名工人争分夺秒地加紧生产 。
“年前刚在车间工作一个月 ， 还没太熟练 ， 现在又能开工了 ， 心里有着落了！”今年51岁的张玉凤家里已经脱了贫 ， 农闲时节在扶贫车间工作 ， 等熟练掌握技术 ， 张玉凤每月可拿到2000至3000元工资 。
今年以来 ， 方城县坚持一手抓疫情防控、一手抓脱贫攻坚 ， 推动220个扶贫产业和车间有序复工复产 ， 10982名贫困人口就近就便返岗就业 ， “点对点、一站式”输送1400多名贫困劳动力外出务工就业 。
近几年 ， 距离梁营村不远的枣庄村调整土地860亩 ， 联合河南农业大学成立了方城县农业改革综合试验区 ， 种植特色蔬菜瓜果 ， 现有大棚11座 ， 每棚年效益在4万至6万元之间 。
今年 ， 枣庄村200余农户又围村种植大白桃1200亩 ， 与娃哈哈集团达成收购合作意向 ， 预计盛果期亩产值8000至10000元 。同时 ， 解决了50名贫困劳动力的就业问题 ， 带动周边100多位群众就业 。
近年来 ， 方城县按照“兴产业、带就业、促脱贫”的发展思路 ， 强化产业扶贫 ， 增强造血功能 ， 大力实施“三大特色产业、六大板块、五个全覆盖”的365工程 。同时 ， 方城聚焦“双业”建成扶贫基地170个、扶贫车间50个 ， 带动贫困就业11000多人 ， 年人均增收9000元以上；实施到户增收1.2万户 ， 发放补贴5475万元 ， 户均增收1500元；以“支部+带头人+贫困户”的方式成立光荣合作社548个 ， 带动16451户30235人年均增收1000元以上 。


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