[要素市场]提高要素市场配置效率建设现代化经济体系( 二 )

破解城乡二元化难题，提高劳动力市场效率。一是在劳动力市场上，应以深化户籍制度改革为突破口，实现劳动力在行业、城乡和地域之间的自由流动，加快农业转移人口市民化。以完善劳动就业法律制度为抓手，依法保障劳动力平等就业，坚持按劳分配和按生产要素分配相结合的收入分配方式，扩大中等收入群体，建立最低工资标准，提高农村劳动力的收入水平，进一步提高其消费能力。二是通过发展职业教育，大力提升劳动力的素质，培养和培训数以万计的技术技能型人才，提高劳动力市场的竞争力效率。三是以城乡融合的方式来推进城乡公共服务一体化，深化政府机构改革，在城乡公共服务供给过程中逐渐形成政府主导、市场和社会组织共同参与的多元治理模式，在部分公共服务中引入市场力量；同时建立促进城乡公共服务均等化的人事制度，建立城乡一体化的教育体制、医疗卫生体制以及社会保障体制，提高要素在城乡之间的流动效率。此外，应建立健全农村土地产权制度，以农村土地的所有权、承包权和经营权改革为契机，来促进农村土地的流转和增值，完善土地增值利益分配关系，确定各产权主体的合理分配比例，形成有序的收益分配结构，确保农民能够成为土地增值的受益者和获得者，提高农村常住人口的收入水平。
完善产权相关制度，提高技术市场效率。在知识产权保护方面，应提高知识产权侵权法定赔偿上限，建立对专利权、著作权等知识产权的侵权惩罚性赔偿制度，拓宽快捷、低成本的维权渠道，比如运用移动互联网平台进行在线识别监测等。在知识产权运用方面，应推进知识产权、产业和金融的结合，以金融手段来推动知识产权成果的产业化，反过来激励企业和科研机构的研发投入。同时，要提高对科研人员的激励措施，实施股权、期权和分红激励等方式，充分发挥知识产权对科技创新和成果转化的长期激励作用。健全职务科技成果产权制度，深化科技成果使用权、处置权和收益权改革，开展赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点，培育发展技术转移机构和技术经理人，根据数据性质完善产权性质，培育数字经济新产业、新业态和新模式。
【[要素市场]提高要素市场配置效率建设现代化经济体系】《光明日报》（ 2020年04月23日 06版）

[要素市场]提高要素市场配置效率建设现代化经济体系( 二 )

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