『未成年人』两高两部：从重处罚利用未成年人实施黑恶犯罪五类人员
中新网4月23日电 最高人民检察院检委会副部级专职委员万春23日表示 ， 《关于依法严惩利用未成年人实施黑恶势力犯罪的意见》(以下简称《意见》)明确 ， 对利用未成年人实施犯罪的黑恶势力首要分子、骨干成员、纠集者、主犯和直接利用者五类人员要从重处罚 。
最高检23日召开“依法严惩利用未成年人实施黑恶势力犯罪”新闻发布会 ， 发布“两高两部”《关于依法严惩利用未成年人实施黑恶势力犯罪的意见》 ， 发布3件依法严惩利用未成年人实施黑恶势力犯罪典型案例 ， 并回答采访人员提问 。
万春表示 ， 未成年人涉黑恶犯罪虽然从整体上看人数总量不大 ， 占同期犯罪比例不高 ， 但数量逐年增长 。例如2017年至2019年 ， 全国检察机关办理的组织、领导、参加黑社会性质组织犯罪案件 ， 受理审查起诉的未成年人数分别为84人、428人、552人 ， 2018年、2019年比上年分别增长了410%、29% 。更突出的问题是 ， 一些黑恶势力利用刑法关于刑事责任年龄的规定 ， 有意将未成年人作为发展对象 ， 以此规避刑事处罚 ， 严重损害未成年人身心健康 ， 无论是对社会和谐稳定还是对未成年人成长都危害极大 。
例如 ， 有的黑恶势力犯罪组织自编顺口溜“只要不碰八大类(刑法第十七条规定的故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡等八种犯罪行为) ， 天塌下来都不怕” ， 在组织成员中传播 ， 诱导一些未成年人加入该组织；有的黑恶势力刻意招募、拉拢未成年人 ， 在案发后故意安排不满十六周岁的成员到公安机关投案；还有一些黑恶势力利用未成年人寻求刺激、好奇的心理 ， 以容留、教唆吸食毒品等方式引诱未成年人加入 ， 以达到任意控制未成年人的目的 。
据检察机关统计 ， 2018年1月至2020年3月 ， 全国检察机关共受理审查批准或者决定逮捕黑恶势力犯罪案件62247件180854人；经审查批准和决定逮捕46173件135865人 ， 其中涉未成年人3841人 ， 包括涉黑案件392人、涉恶案件3449人 。共受理审查起诉黑恶势力犯罪案件51441件258662人 ， 经审查决定起诉28091件173235人 ， 其中涉未成年人7277人 ， 包括涉黑案件941人、涉恶案件6336人 。
为扎实推进扫黑除恶专项斗争持续深入开展 ， 不断完善斗争方法 ， 依法严厉惩治、有效防范利用未成年人实施黑恶势力犯罪 ， 最高人民检察院会同最高人民法院、公安部、司法部 ， 经深入调查研究、反复论证完善 ， 制定了本《意见》 。
《意见》从突出打击利用未成年人的黑恶势力 ， 严格依法办案 ， 积极参与社会治理、预防未成年人违法犯罪等法律适用、办案程序、工作机制方面作出规定 ， 主要包括以下几个方面的内容：
(一)明确了“利用未成年人实施黑恶势力犯罪”的五种行为 。《意见》规定“利用未成年人实施黑恶势力犯罪”是指：1.胁迫、教唆未成年人参加黑社会性质组织、恶势力犯罪集团、恶势力 ， 或者实施黑恶势力违法犯罪活动的；2.拉拢、引诱、欺骗未成年人参加黑社会性质组织、恶势力犯罪集团、恶势力 ， 或者实施黑恶势力违法犯罪活动的；3.招募、吸收、介绍未成年人参加黑社会性质组织、恶势力犯罪集团、恶势力 ， 或者实施黑恶势力违法犯罪活动的；4.雇佣未成年人实施黑恶势力违法犯罪活动的；5.其他利用未成年人实施黑恶势力犯罪的情形 。
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