两高两部：利用未成年人实施黑恶势力犯罪，严惩！
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4月23日 ， 最高检召开“依法严惩利用未成年人实施黑恶势力犯罪”新闻发布会 。
最高法、最高检、公安部、司法部23日联合发布《关于依法严惩利用未成年人实施黑恶势力犯罪的意见》 ， 旨在严惩利用未成年人实施黑恶势力犯罪的行为 。
据最高检检委会专职委员万春介绍 ， 未成年人涉黑恶犯罪虽然从整体上看人数总量不大 ， 占同期犯罪比例不高 ， 但数量逐年增长 ， 从2017年至2019年 ， 全国检察机关办理的组织、领导、参加黑社会性质组织犯罪案件 ， 受理审查起诉的未成年人数分别为84人、428人、552人 ， 增长幅度显著 。更突出的问题是 ， 一些黑恶势力利用刑法关于刑事责任年龄的规定 ， 有意将未成年人作为发展对象 ， 以此规避刑事处罚 ， 有的黑恶势力犯罪组织诱导未成年人加入 ， 有的在案发后故意安排不满十六周岁的成员到公安机关投案 ， 还有一些黑恶势力以容留、教唆吸食毒品等方式引诱未成年人加入 ， 以达到任意控制未成年人的目的 。
据检察机关统计 ， 2018年1月至2020年3月 ， 全国检察机关共受理审查批准或者决定逮捕黑恶势力犯罪案件62247件180854人；经审查批准和决定逮捕46173件135865人 ， 其中涉未成年人3841人 ， 包括涉黑案件392人、涉恶案件3449人 。共受理审查起诉黑恶势力犯罪案件51441件258662人 ， 经审查决定起诉28091件173235人 ， 其中涉未成年人7277人 ， 包括涉黑案件941人、涉恶案件6336人 。
《意见》对严惩利用未成年人实施黑恶势力犯罪的行为 ， 更好地保护未成年人合法权益作了全面、系统的规定 。《意见》明确了“利用未成年人实施黑恶势力犯罪”的五种行为 ， 包括胁迫、教唆未成年人参加黑社会性质组织、恶势力犯罪集团、恶势力 ， 或者实施黑恶势力违法犯罪活动的；拉拢、引诱、欺骗未成年人参加黑社会性质组织、恶势力犯罪集团、恶势力 ， 或者实施黑恶势力违法犯罪活动的；招募、吸收、介绍未成年人参加黑社会性质组织、恶势力犯罪集团、恶势力 ， 或者实施黑恶势力违法犯罪活动的；雇佣未成年人实施黑恶势力违法犯罪活动的 ， 以及其他利用未成年人实施黑恶势力犯罪的情形 。
《意见》还明确了利用未成年人实施黑恶势力犯罪应当从重处罚的九种情形 ， 包括组织、指挥未成年人实施故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡、强奸、绑架、抢劫等严重暴力犯罪的；向未成年人传授实施黑恶势力犯罪的方法、技能、经验的；利用未达到刑事责任年龄的未成年人实施黑恶势力犯罪的；为逃避法律追究 ， 让未成年人自首、做虚假供述顶罪的；利用留守儿童、在校学生实施犯罪的；利用多人或者多次利用未成年人实施犯罪的；针对未成年人实施违法犯罪的；对未成年人负有监护、教育、照料等特殊职责的人员利用未成年人实施黑恶势力违法犯罪活动的；其他利用未成年人违法犯罪应当从重处罚的情形 。
【两高两部：利用未成年人实施黑恶势力犯罪，严惩！】 此外 ， 《意见》还明确提出 ， 对利用未成年人实施犯罪的黑恶势力首要分子、骨干成员、纠集者、主犯和直接利用者五类人员从重处罚 。利用未成年人参加黑恶势力 ， 或者实施黑恶势力犯罪 ， 虽然未成年人并没有加入黑恶势力 ， 或者没有实际参与、实施黑恶势力违法犯罪活动 ， 对黑恶势力的首要分子、骨干成员、纠集者、主犯和直接利用的成员 ， 即便有自首、立功、坦白等从轻减轻情节的 ， 一般也不予从轻或者减轻处罚 。
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