河南■河南商丘管道燃气市场乱象调查：非法经营合法化( 二 )
本文插图
2015年3月 ， 商丘市城管局为“非法经营公司”开绿灯 ， 给中石油西气东输管道公司出函称 ， 商丘昆仑的管道天然气燃气经营许可证正在办理中 ， 同样的函件还出现在2017年5月和2019年2月 。
被模糊的“商丘市城市规划区区域”
“商丘市城市规划区区域”原本是一个十分清晰的概念 。 但在商丘昆仑进驻睢阳产业集聚区后 ， 这个清皙的概念在商丘市日渐变得模糊 ， 而且最终成了商丘新奥与商丘昆仑目前争执的焦点 。
自2002年商丘市政府与新奥燃气接触后 ， 又经过几年的谈判和磨合 ， 2004年10月 ， 在商丘市政府的见证下 ， 商丘新奥以5500万元收购了原商丘市燃气公司 。 2007年12月27日 ， 经商丘市人民政府授权 ， 原商丘市市政公用事业管理局（现名商丘市城市管理局）与商丘新奥签署了《城市管道燃气特许经营协议》 。 协议中规定 ， 特许经营权有效期为30年 ， 即2004年8月28日至2034年8月28日 ， 规定特许经营区域行使地域范围为商丘市城市规划区域内 ， 业务范围为“管道燃气” 。 并且在2005年商丘市城市管理局出台的文件中明确表示：新奥燃气公司在商丘市城市规划区范围内具有独家城市燃气开发建设经营权 ， 商丘市城市规划区范围内停止其他城市管道燃气工程建设行为 。 并在《商丘市2005-2020年城市总体规划》对城市规划区确定的范围为:睢阳、梁园两区行政区划范围及虞城县贾寨镇 ， 古王集乡 ， 城关镇 ， 小候乡、古熟镇、芒种桥乡和宁陵县孔集乡、赵村乡、乔楼乡 ， 总面积2165平方公里 。
【河南■河南商丘管道燃气市场乱象调查：非法经营合法化】早在2010年10月 ， 商丘城市管理局在给睢阳区人民政府《关于睢阳产业集聚区管道燃气经营权及河南省五洲能源发展有限公司投资建设加气母站问题的函》中写道:“ 2007年12月27日 ， 市政府授权我局与商丘新奥燃气有限公司签订了《城市管道燃气特许经营协议》 ， 特许经营权行使地域范围为商丘市城市规划区域内 。 ”
回复最后结论是：“综上所述 ， 我局认为 ， 商丘新奥燃气有限公司拥有的城市管道燃气特许经营范围 ， 已涵盖了睢阳产业集聚区 。 我局作为行业主管部门将依据相关规定 ， 不予审批河南省五洲能源发展有限公司投资建设的加气母站及在睢阳产业集聚区铺设管网 。 ”
同样的问题对于商丘昆仑 ， 结果却截然相反 。
2013年12月26日 ， 商丘市城管局在给商丘市政府的“关于处理市城市管道燃气纠纷问题的请示”中 ， 不再坚持“商丘市城市规划区域包含睢阳产业集聚区”的立场 ， 而是要求市政府指定商丘市规划局重新定义“商丘市城市规划区域内”的范围 。
与此同时 ， 商丘市城管局的立场在发生微妙变化的同时 ， 还加大了对商丘新奥的查处力度 。
再后来 ， 商丘市城管局开始劝和 ， 希望两家公司可以合并成一家公司 。 几经谈判 ， 因双方诉求差距过大 ， 最终不了了之 。
2019年12月5日 ， 商丘市城管局再次就商丘新奥与商丘昆仑之间的纠纷下发了《关于两家燃气企业纠纷协调处理意见的通知》（商城管【2019】294号 ， 下简称294号文） 。 294号文的核心内容是 ， 将商丘新奥的特许经营区域限定在城中心56平方公里范围内 。 56平方公里以外的区域 ， 以商丘市城市道路中心线为界 ， 按6：4比例划分为南北两个区域 。 北边29791公顷 ， 占商丘市城市规划区60%面积由商丘新奥公司经营 ， 南边13339公顷 ， 占规划区域大约40%的面积由商丘昆仑负责经营 。
这个拟实施的方案 ， 对商丘昆仑来说是大获全胜 。 从强行进驻商丘燃气市场 ， 到被阻工 ， 被政府机关宣称其非法经营、被查处 ， 经过七八年的征战 ， 商丘昆仑终于见到了
“
推荐阅读
- 警方|河南汤阴警方一天制止两起电信诈骗案件发生
- 廊坊日报全媒体|“行者 方可无疆”管道局中学2019年度“十大杰出人物”
- 河南经济报社|【深度合作】多学科会诊为多病共存疑难患者开启绿色治疗大门
- 红星新闻|河南省高院受理吴春红1872万元国家赔偿申请
- 审计署|河南辉县：组织“好家风伴我成长”活动
- 热点探热针|痛心！河南6岁男童25楼扔瓷砖，楼下5岁男童头部被砸身亡
- 搜狐城市-商丘|虞城县法院：网格+协助 解纷争路障通
- 文明河南在三门峡|灵宝市：经典传承少年郎 “六一”唱响中国梦
- 学习娱乐技|努力拼搏,把爱献给心血管事业——记河南省"医德医风标兵"张瑞成
- 末位评论|一龙刘二狗捐50万后，儿童节现身河南小学，小朋友们热烈鼓掌