『东方智库』东方智库丨巴基斯坦深陷债务 世行救助

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东方智库首席研究员 周远
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巴基斯坦虽也是世界人口大国 , 约有将近2亿人 , 但无论人口还是经济体量与发展水平 , 与印度都有较大差距 。
虽目前的病例不到印度的一半 , 但按照人口比例计算要比印度高得多 。
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资料图片:巴基斯坦总理伊姆兰·汗 。(来源于新华网)
近年来 , 巴基斯坦深陷经济困境 , 债台高筑 , 外汇短缺 , 一直在向国际上寻求经济援助、贷款和减免债务 。
突如其来的疫情让巴基斯坦遭受了进一步的打击 , 如果疫情扩散 , 这个国家的经济、社会特别是落后的公共医疗卫生是无法承受的 。
疫情暴发以来 , 巴基斯坦总理伊姆兰·汗变得更加愁苦 , 因为压力太大 。
在一再的紧急和强烈呼吁下 , 4月23日伊姆兰·汗终于等来了些许好消息:世界银行同意将用于加强巴基斯坦社会指标的贷款规模增加一倍 , 至5亿美元 , 以帮助巴基斯坦克服新出现的健康和经济冲击 。
世界银行发言人玛丽亚姆·阿塔夫当日表示 , 该贷款计划暂定于5月21日提交世界银行董事会审议 , 巴基斯坦可用这笔贷款改进国家安全网计划 , 扩大教育和营养等项目 , 帮助穷人和弱势群体应对财政调整和Covid-19大流行的潜在负面影响 , 帮助实施巴基斯坦的全民健康覆盖政策 , 改善国民健康状况 , 提高免疫和教育质量 。但世行表示 , 这5亿美元的贷款总额不会一次性下拨 , 需要分为两批 , 以确保给予巴基斯坦的贷款用于世行指定的项目 , 不得挪作他用 。
国际货币基金组织日前也批准了巴基斯坦14亿美元的紧急贷款请求 , 巴基斯坦央行已于4月22日正式获得该笔贷款 。
目前巴基斯坦的资金缺口非常大 , 伊姆兰·汗一直在设法融资 , 世行和国际货币基金组织的贷款 , 可以在相当程度上满足巴基斯坦的紧急资金需求 。但中长期的资金需求仍然很大 。国际经济分析师表示 , 尽管该国最近获取了价值27亿美元的外资 , 净储备缓冲再次降至70亿美元以下 ,
但该国依靠大量外国资金流入是一种“冒险的策略 , 最终会适得其反”

国际货币基金组织代表特蕾莎·达班·桑切斯本周表示 , 外国资金流入不属于国际货币基金组织一揽子交易的一部分 。由于“总体上类似危机的局势 , 巴基斯坦的主权债券信用违约掉期比率在1月20日至4月14日之间增长了4% , 目前约为11%” , 比南亚地区其他国家都要高 。目前斯里兰卡的信用违约掉期比率为6% , 印度的比率仅2% 。
世行提出 , 作为贷款条件的一部分 , 已要求巴基斯坦将现有的债务政策协调办公室改组为一个债务管理办公室 。巴基斯坦的公共债务与国内生产总值的比率在上一财政年度末为85% , 目前预计已恶化至国内生产总值GDP的90% 。
巴基斯坦的紧急贷款要求基本满足了 , 但世行和国际货币基金组织共同担心的是该国今后拿什么来偿还贷款 。近日 , 伊姆兰·汗强烈倡议国际上对巴基斯坦减免债务 , 也许只有通过这一方式才能破解危机 。
因此 , 在这个国家放贷和在该国从事工程项目 , 风险相当大 。


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