『鲨鱼说史』唐朝之殇：留给王朝的最后机会，是怎么得而复失的？( 二 )
而唐宪宗则能给予官员以实际权力 ， 军国大事任凭处置 。
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唐朝疆域示意图
除此之外 ， 即使在皇帝最敏感的军权上 ， 唐宪宗也能大方放权 。 自从肃宗、代宗两朝以来 ， 出于对将领的忌惮 ， 皇帝往往会派宦官在军中担任监军 ， 这一制度严重妨碍了军机事务的决断 。
而唐宪宗则不然 ， 他废除旧例 ， 不再给军中派遣监军 ， 给予领军大将以高度的决策权 。 在征讨刘辟的战争中即是如此 ， 这对战事的速战速决起到了极大的积极作用 。
想要支撑唐宪宗削平藩镇 ， 只靠选拔人才是不够的 。 朝廷没有财力就供养不起军队 ， 没有军队是无法和具有野心的藩镇抗衡的 ， 因此财政是否充裕是影响宪宗朝政治发展的关键因素 。
而自从安史之乱后 ， 藩镇割据 ， 他们大多在自己的领地内享有征收赋税的权力 ， 而且拒不上交朝廷 。
除此之外 ， 唐代因为经济崩坏 ， 百姓流离 ， 能够征收赋税的户口越来越少 ， 朝廷的财源枯竭极大的阻碍了平定藩镇的行动 。
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唐朝军队
因此 ， 自肃代以来一直重视发展生产 ， 并着力寻求一种新的税收制度来代替已经无法实行的租庸调制 。 在德宗一朝 ， 宰相杨炎提出了"两税法" ， 这一制度不同于以往按人口征税的租庸调制 ， 而是按财力征税 。
因此 ， 贫苦的农民的负担得以减轻 ， 而财力雄厚的地主的财富得以部分流入国库 。 这一制度的实施一方面稳定了民生 ， 另一方面缓解了朝廷的财政困难 。 除此之外 ， 还有藩镇财富的输入 。
往往提起藩镇 ， 大家只会想到割据一词 ， 但其实 ， 并不是所有的藩镇都是脱离朝廷控制的骄藩 。
唐朝的藩镇分为几个类型 ， 有在西北负责防御吐蕃进攻的藩镇、也有在河朔地区脱离朝廷的割据藩镇 ， 同时还有在江淮地区为朝廷提供税收的财赋藩镇 。
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自吴晋以来 ， 江南地区得到了充分的开发 ， 中国的经济中心已经在向江南地区转移 。 而京杭大运河的开掘使得江南地区的财税得以通过水路大量运抵长安 ， 支撑起了庞大的唐王朝的经济消耗 。
在唐中后期 ， 大量税赋收入都依靠江淮地区 ， 尤其是盐铁的收益 ， 几乎占到了国家税收的一半 。
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但由于运河航道经常被其他藩镇控制 ， 使得财税转运受到阻碍 ， 唐王朝一直致力于打通这条帝国的生命线 。
在唐德宗的贞元十五年 ， 唐王朝终于重新控制了运河航道 ， 使得江南财赋转运畅通无阻 。
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京杭大运河
在税制改革以及航道疏通之后 ， 唐王朝的财政得以大大充裕 ， 这是唐宪宗敢于对藩镇采取强硬态度的底气 。 唐王朝的回光返照
在此之后 ， 唐宪宗便着手对藩镇用兵 ， 先后平定了西川和浙西 。 而宪宗一朝最大军事胜利就是"唐平淮西战争" 。 元和九年 ， 淮西节度使吴少阳病逝 ， 其子吴元济秘不发丧 ， 自领军务 。
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吴元济影视形象
【『鲨鱼说史』唐朝之殇：留给王朝的最后机会，是怎么得而复失的？】此时 ， 唐宪宗刚刚平定了川蜀地区 ， 矛头也已经对准淮西 。 对于宪宗想要发兵淮西的想法 ， 宰相李吉甫大力支持 。
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