『中金网』强化法律责任追究 遏制信息披露违法( 二 )
【『中金网』强化法律责任追究 遏制信息披露违法】新证券法的实施 ， 既充实、完善了追究信息披露违法责任的立法基础 ， 也提出了如何通过精细执法、精准打击 ， 真正遏制信息披露违法的诸多新课题 。 一是应当坚持"以人为本" ， 抓住核心董事、高级管理人员和控制股东、实际控制人这些"关键少数" ， 实行重点打击；同时 ， 应关注到主要资本市场法域追究发行人责任的最新趋势 ， 研究与解决中小股东可能受到的"二次伤害"与"循环赔偿"问题 。 其次 ， 应研究推进行政处罚、刑事追究、民事赔偿三种责任手段之间的呼应、支持、互补与协调衔接 ， 尽快研究修订信息披露违法民事赔偿责任司法解释 ， 尽快研究调整违规披露、不披露重要信息罪的刑事移送标准 ， 进一步优化以行政处罚为主干 ， 以刑事追究为后盾 ， 以民事赔偿责任为补充的三位一体的责任追究体系与执法机制 。 三是在新证券法引入鼓励自愿性披露 ， 允许发行人董事、监事、高级管理人员对发行文件和定期报告表示异议等机制后 ， 尽快研究发布相应的安全港规则 。
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