南昌@石家庄之后，南昌、昆明再放大招，留给这些城市的时间不多了( 二 )
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在国家发改委点名的15个城市群中 ， 昆明作为滇中城市群的核心城市 ， 不仅自身带动能力需要增强 ， 且与其他主力城市群 ， 都有着较远的距离 。
像贵阳在融入粤港澳大湾区、成渝地区双城经济圈上都有更大的优势 ， 而滇中城市群的未来 ， 只能更多依靠昆明自身提升能级 。
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事实上 ， 从人口首位度看 ， 昆明常住人口占全省比重不到15% ， 也还有较大的提升空间 。
另外 ， 在“抢人大战”白热化的今天 ， 昆明的人口增势确实需要加一把火 。
如2010年到2018年的8年间 ， 昆明常住人口增量只有40万左右 ， 只相当于深圳一年的人口增量 ， 这样的速度明显有待加快 。
因此 ， 放开落户门槛 ， 加速做大人口体量 ， 对昆明来说是非常现实的选择 ， 也关乎昆明、滇中城市群乃至整个云南的未来 。
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当然 ， 前面都是从两个城市自身的角度来说 ， 降低落户门槛的必要性 。
而从发改委的最新要求看 ， 南昌、昆明确实也该放开了 。
国家发改委前不久发布的《2020年新型城镇化建设和城乡融合发展重点任务》明确：
鼓励有条件的Ⅰ型大城市全面取消落户限制、超大特大城市取消郊区新区落户限制；督促Ⅱ型大城市和中小城市（含设区市和县级市）坚决贯彻《中共中央办公厅 国务院办公厅关于促进劳动力和人才社会性流动体制机制改革的意见》 ， 全面取消落户限制 。其中 ， 城区常住人口300万以上至500万以下的城市为Ⅰ型大城市；城区常住人口在100万以上300万以下的城市为Ⅱ型大城市 。
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制图：杠杆地产 道一（特此感谢）
而据住建部最新公布的《2018年城市建设统计年鉴》 ， Ⅰ型大城市有沈阳、哈尔滨、青岛、昆明、杭州、长沙、郑州、长春、济南、大连 。
在这几个城市中 ， 目前已经实现零门槛落户的城市只有昆明 。 换言之 ， 昆明其实是第一个宣布零门槛落户的Ⅰ型大城市 ， 可以说带了个好头 。
另外 ， 沈阳最近也再次下调了落户门槛 。 未来应该有更多的Ⅰ型大城市会跟进 。
如果说Ⅰ型大城市全面取消落户限制还处于“鼓励”阶段 ， 那么 ， Ⅱ型大城市的“零门槛”落户其实已经是硬性要求了 。
发改委的文件中用的是“敦促”二字 ， 明显就是在敲打一些城市了 。
目前 ， 城区人口300万以下的Ⅱ型大城市主要有太原、石家庄、苏州、南昌、汕头、南宁、东莞 、福州、合肥、无锡、乌鲁木齐、贵阳、厦门、洛阳、宁波 。
这些城市中 ， 已有石家庄、南昌走在了前面 。 其他城市的落户限制放开相信只是时间问题 。
至少今年内 ， 在昆明、南昌之后 ， 我们大概率能够看到更多省会城市加入“零门槛”落户的行列 。
比如 ， 南宁、福州、合肥、贵阳等几个省会城市 ， 城区常住人口尚只200万多一点 ， 放开落户更具紧迫性 。
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客观说 ， 在落户门槛整体下调的今天 ， 大城市宣布“零门槛”落户 ， 绝大多数都不会带来立竿见影的人口增量井喷情况 。
一是目前多数城市的落户门槛其实已经很低了 ， 很多只是形式上的落户限制 ， 落户刚需的实现并不难 。
二是 ， 多数城市的户籍人口增长 ， 主要是将常住人口转化为户籍人口 ， 因此 ， 放开落户 ， 至少短期内对常住人口的增量作用其实有限 。
当然 ， 落户限制取消对于依靠户籍来分配的城市公共服务资源 ， 确实将带来一定压力 ， 这也或许是不少城市的顾虑所在 。
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