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人民日报海外版@地铁内不得进食、音乐外放…新规落地涵养城市文明( 三 )


不过 ， 地铁新规能否“落地生根” ， 还要看后续执行能不能“长出牙齿” 。
《办法》规定：“拒不遵守乘车规范的 ， 运营单位有权予以制止 ， 制止无效的 ， 应报有关部门依法处理 。 ”对此 ， 不少人担心 ， 没有具体的惩罚措施 ， “地铁新规”会不会只是“看上去很美”？
岳琴舫认为 ， 《办法》虽然没有具体规定违反乘客行为规范的相关法律责任 ， 但作为行政规范性文件 ， 《办法》同样具有法律约束力 ， 乘客应该予以遵守 。
“为促进《办法》有效落实 ， 建议各地因地制宜出台法律规章、制定相应细则 ， 对违反乘客行为规范的人予以相应惩罚或法律制裁 ， 明确告诉运营单位及乘客 ， 遇到不文明行为时该怎么办、如何罚 。 ”岳琴舫说 ， “只有落之于细、落之于实 ， 才能确保相关法律法规或政策文件的威慑力、约束力和执行力 。 ”
地铁移动性强、人员流动性大 ， 也给具体的执行工作带来困难和挑战 。 比如 ， 如何第一时间识别涉事乘客？怎样确定不同部门的管辖范围？运营单位缺乏执法权 ， 对于拒不遵守相关规定者又该如何处理？
对于这些问题 ， 屈向东建议 ， 地铁部门在加大宣传力度、普及文明规范的同时 ， 也要加大巡查力度 ， 做好不同部门之间的协调衔接 ， 及时纠正违法违规行为 。 此外 ， 还可以加强与公安机关等部门的配合协作 ， “对于不遵守乘客行为规范的 ， 应及时依法惩处 ， 形成典型案例 。 ”


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