「通勤」地铁内不得进食、音乐外放…新规涵养城市文明( 三 )
岳琴舫认为,《办法》虽然没有具体规定违反乘客行为规范的相关法律责任,但作为行政规范性文件,《办法》同样具有法律约束力,乘客应该予以遵守 。
“为促进《办法》有效落实,建议各地因地制宜出台法律规章、制定相应细则,对违反乘客行为规范的人予以相应惩罚或法律制裁,明确告诉运营单位及乘客,遇到不文明行为时该怎么办、如何罚 。”岳琴舫说,“只有落之于细、落之于实,才能确保相关法律法规或政策文件的威慑力、约束力和执行力 。”
地铁移动性强、人员流动性大,也给具体的执行工作带来困难和挑战 。比如,如何第一时间识别涉事乘客?怎样确定不同部门的管辖范围?运营单位缺乏执法权,对于拒不遵守相关规定者又该如何处理?
对于这些问题,屈向东建议,地铁部门在加大宣传力度、普及文明规范的同时,也要加大巡查力度,做好不同部门之间的协调衔接,及时纠正违法违规行为 。此外,还可以加强与公安机关等部门的配合协作,“对于不遵守乘客行为规范的,应及时依法惩处,形成典型案例 。”
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