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人口流出量全国第一，山东这是怎么啦？

随着各省市逐渐公布2019年人口数量 ， 山东又一次亮眼了 。人口流出量全国第一，山东这是怎么啦？
上图是“国是直通车”汇总的2019年各省市常住人口变化情况 。 可以看出 ， 山东2019年末常住人口总数为10070万 ， 超过1亿人 ， 在全国仅次于广东 ， 占中国总人口的1/14 。如果只看总人口 ， 山东表现还是比较耀眼的 ， 超过了GDP第二名的江苏 ， 也与GDP第四名浙江拉开了距离 ， 符合山东经济人口大省的定位 。可具体到人口增量上 ， 山东就有点汗颜了 。山东2019年常住人口相对于2018年增加22.97万人 ， 虽然相对于1亿人的分母来说不是太多 ， 但这个绝对值排全国11名 ， 还算可以了 。这个常住人口增加量是怎么计算的呢？常住人口增加量=自然增长+机械增长 ， 自然增长就是出生人口-死亡人口 ， 机械增长就是流入流出量 。山东2019年自然增长量为42.95万人 ， 排全国第二名 ， 与总人口的排名是相符的 。 根据公开资料 ， 山东2019年人口出生率为11.77‰ ， 虽然较前几年有所降低 ， 但仍然高于全国平均值10.48‰ 。人口流出量全国第一，山东这是怎么啦？
有了常住人口增加量和自然增长量 ， 就能计算出机械增长量 ， 山东2019年常住人口机械增长量为-19.98万 。也就是说 ， 山东2019年流出了19.98万人 ， 流出量排全国第一 。对比上面两张图可以发现另一个问题 ， GDP前四名中 ， 广东2019年流入82.62万人 ， 江苏流入2.55万人 ， 浙江流入84.1万人 ， 只有山东流出了近20万人 ， 可以说 ， 山东除了GDP和总人口数量 ， 其他方面和这三个省已经不在一个档次 。东北三省中 ， 黑龙江2019年流出17.99万人 ， 吉林流出11.03万人 ， 辽宁流出4.1万人 ， 东北三省的总人口和山东差不多 ， 可以说 ， 山东在人口流出趋势上正在步东北后尘 ， 这两年流行的“山东会不会成为下一个东北”不是空穴来风 。作为GDP第三大省 ， 人口第二大省 ， 山东这是怎么啦？要想深究这个问题 ， 就得看影响人口增加量的三个因子 。死亡人口数量是比较稳定的 ， 不需考虑 。出生人口数量上 ， 上面说过山东还算可观 。 山东2019年人口出生率为11.77‰ ， 全国排12名 ， 列全国中位数之前 ， 可以说是中规中矩 。 但和前三年相比 ， 这个出生率还是下降了不少 。人口流出量全国第一，山东这是怎么啦？
刚放开二胎的2016年、2017年 ， 山东的出生率一度达到17.89‰、17.21‰ ， 新生儿数量超过全国的十分之一 ， 号称全国最敢生的省份 。现在山东的出生率降下来了 ， 除了二胎这个偶然因素影响后的历史回归之外 ， 还应该看到另一个原因 ， 那就是山东流出20万人的主力是处于生育周期的年轻人口 ， 这无疑会拉低山东的生育率 。 按照这个曲线趋势和1994-2013三十年的历史惯性 ， 未来几年山东生育率有进一步降低的危险 。在人口流入流出上 ， 影响因素就比较多 。首先 ， 影响人口流动最大的因素是薪酬 。 山东的薪酬不但低于四大一线城市 ， 也低于江苏、浙江、福建等沿海城市 ， 薪酬的背后是产业结构的落后 。 我在《内贸时代的山东 ， 该如何破局？》一文中曾经说过 ， 山东的经济有“大而不强、肥而不壮”的特点 ， 不缺大企业 ， 但缺龙头企业 ， 缺明星企业 ， 缺新型企业 ， 山东大企业多是国企、多是传统行业 ， 民营企业不发达 ， 又错过了互联网浪潮 ， 导致山东主体企业规模都很大 ， 但成本高、利润低 ， 老百姓手里没钱 ， 望着一座大山 ， 流不下水来 。其次 ， 山东没有大的中心城市 。 中心城市能代表省里争来政策、赢来金钱 ， 再加上名气、城建、薪酬 ， 很是能获得人口尤其是人才的青睐 。 我们可以看看人口增加量前几名的几个省里的大城市表现如何 。 浙江2019年常住人口增加113万人 ， 其中杭州55.4万人 ， 宁波34万人 ， 这两个市就占了80%；广东2019年常住人口增加175万人 ， 其中深圳41.22万人 ， 广州40.15万人 ， 佛山25.29万人 ， 三个城市占全省的61% ， 大城市对人口的吸引、带动作用可见一斑 。 而具体到山东 ， 青岛2019年常住人口增加10.5万人 ， 济南6.93万人 ， 烟台1.62万人 ， 都没有起到扛鼎作用 。人口流出量全国第一，山东这是怎么啦？
第三 ， 在落户政策上 ， 山东还是偏紧的 。 一个省落户政策的松紧 ， 主要还是看头部城市的政策 ， 三四线城市的落户松紧已经没有任何意义 ， 因为他们的人口是流出的 。 山东的两个头部城市青岛和济南的落户政策 ， 和成都、西安、郑州、沈阳等同级别城市相比还是偏紧的 ， 这也在一定程度上影响了人口的流入 。 未来 ， 由于住建部近日刚公布青岛城区人口超过了500万 ， 达到特大城市级别 ， 青岛将丧失完全放开落户限制的机会（国家对城市落户的要求是 ， 300万—500万的大城市要全面放开放宽落户条件 ， 超大特大城市要调整完善积分落户政策）；而济南城区人口刚达到415万 ， 未来还大有可为 。 相关政策可见我的文章《荣膺特大城市后 ， 青岛还需要放开落户吗？》《在落户这事上 ， 青岛为啥这么傲娇？》第四 ， 山东高考的严峻性 ， 以及高考环境的“恶名在外” ， 也将在一定程度上影响省外人口的流入、加速省内人口的流出 。虽然山东有各方各面的问题造成了人口的流出 ， 但我们也不必过度悲观 ， 因为山东的底子还在 。 前面说过 ， 山东拥有全国第三的GDP和全国第二的人口 ， 如果能发挥好这一优势 ， 山东未来还是可以期待的 。我们欣喜的看到 ， 山东正在这几方面改变 。经济上 ， 山东获批国家新旧动能转换综合试验区 ， 各种改变正在进行 。做大中心城市上 ， 山东去年和今年已经发布多个文件 ， 支持青岛、济南做大经济圈、城市群 ， 争创国家中心城市 。落户上 ， 山东2020年3月3日发布《贯彻关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见加快推进城乡融合发展的实施意见》 。 其中 ， 在醒目位置明确“济南、青岛中心城区尽快放开落户限制” 。同时 ， 在为政作风上 ， 山东也在改变 。 这两年 ， 山东各市已经派出了多轮南下学习的干部 ， 在官僚作风上已经有所改善 。作为一个山东人 ， 总是故土难迁 ， 生于斯长于斯 ， 更希望长留于斯 。 前提就是 ， 山东能给予更优越的土壤 ， 希望不久的将来 ， 山东能发展成如我们所料的那样 。


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