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[全球化]美国智库：全球化不会因新冠疫情而终结 但消除影响却需多年( 二 )


1.全球价值链的增长（供应网络在各个国家的分布）已经趋于平缓 。
【[全球化]美国智库：全球化不会因新冠疫情而终结 但消除影响却需多年】2.改革议程在世界各地停滞不前 。
3.各国的政策转向 。 中国"自外向内"的转变 ， 出口占GDP的比例从2008年的31%降至2019年的17% 。 而美国在特朗普总统的带领下 ， 奉行"美国优先"的政策 ， 从贸易自由化（退出《跨太平洋伙伴关系协定》）转向保护主义 。 特朗普政府还表面上以国家安全为由对钢铁和铝的进口加征关税 ， 引发了报复 ， 进而在其他地方扩大了贸易壁垒 。 最重要的是 ， 特朗普还发起了与中国的贸易战 ， 大大减少了双边贸易 。
因此 ， PIIE指出 ， 甚至在新冠病毒大流行之前 ， 这几个因素就已经削弱全球化了 。
大流行助长了"去全球化"趋势报告指出 ， 新冠病毒大流行只是进一步加剧了"去全球化"趋势 。 世界贸易组织（WTO）预测 ， 到2020年 ， 世界贸易将下降13%到32% ， 远远超过世界GDP的预期降幅 。
更重要的是各国现在看待经济一体化的方式 。 法国总统埃马纽埃尔·马克龙（Emmanuel Macron）表示 ， 这种新冠病毒"将改变我们在过去40年里一直与之共存的全球化的本质" ， 很明显 ， 全球化正走向尽头 。
PIIE指出 ， 这场大流行加剧了世界各地对供应链"太远"的担忧 。 由于担心国内医疗设备、个人防护设备和药品生产不足 ， 日本实施了出口禁令 。 PIIE认为 ， 这些政策将加剧短缺局面 ， 与预期效果相反（在2012年的粮食危机中 ， 出口禁令推高了全球价格 ， 并使短期供应短缺问题变得更加严重） 。 因此 ， 保护主义并不能解决近年来一直不充分的储备问题 。
过去的经验表明 ， 当一些国家开始限制关键商品的贸易时 ， 其他国家可能会效仿 。 此外 ， 恐惧还会蔓延至国内 。 许多国家现在正在重新考虑贸易依赖问题 。 欧盟贸易专员Phil Hogan表示："我们需要考虑如何确保欧盟的战略自主权 。 "澳大利亚总理斯科特·莫里森（Scott Morrison）向议会表示："几个世纪以来 ， 开放贸易一直是我们繁荣的核心部分 。 但同样 ， 我们也需要仔细审视我们的国内经济主权 。 "此外 ， 日本也开始研究如何打破供应链上对中国的依赖 ， 在国内生产更多产品 。
报告指出 ， 过度反应和滑向保护主义的风险因美国领导的失败而加剧 ， 导致世界贸易体系出现真空 。 缺乏协调和合作的应对措施 ， 可能会加速自上世纪30年代以来从未出现过的"以邻为壑政策" 。
最后 ， PIIE总结称 ， 世界经济正处于一个关键的历史转折点 ， 人们越来越害怕去依赖他人 。 不过 ， 这种经济"向内"的转变并不意味着全球化的结束 ， 这只是部分的逆转 。 但要消除由此造成的损害可能会相当困难 。


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