「广州日报」支持产学研发展颠覆性技术
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深圳是新型研发机构的发源地 。 广州日报全媒体采访人员刘畅摄
【「广州日报」支持产学研发展颠覆性技术】广州日报讯 （全媒体采访人员 王纳）昨日 ， 深圳市六届人大常委会第四十一次会议上公布了《深圳经济特区科技创新条例（草案）》〔以下简称《新条例（草案）》〕 。 深圳经济特区的基础研究、技术创新、成果转化、科技金融、知识产权、创新环境建设等科技创新活动适用该条例 。 《新条例（草案）》在多个领域首开先河 ， 如首次通过立法完善“支持颠覆性技术创新制度”、首次立法规定可以实行产权激励制度、首次在立法中规定概念验证中心建设等等 。
拟通过立法完善
“支持颠覆性技术创新制度”
颠覆性技术具有强大的革命性 ， 同时具有高难度、高风险、高回报等特点 ， 从技术发明到产品设计到市场转化再到应用效果的体现 ， 每个环节都有潜在风险 。
《新条例（草案）》提出要建立完善支持颠覆性技术创新的制度 ， 支持企业、高等院校、科研机构等创新主体开展颠覆性技术研发、成果转化和产业化 。 这是深圳首次通过立法完善支持颠覆性技术创新制度 。
深圳是新型研发机构的发源地 。 新型研发机构是深圳的重要创新主体之一 ， 在推动深圳市创新发展中发挥了重要作用 。 《新条例（草案）》提出要培育和建设投资主体多元化、市场化管理运作、从事关键共性技术研发与创新成果转化的新型研发机构 ， 有关部门可以通过委托研发项目、科学仪器设备购置费用补助、运行维护费用补助等形式予以支持 。
这是深圳首次通过立法赋予新型研发机构法律地位 ， 明确新型研发机构是投资主体多元化、市场化管理运作、从事关键共性技术研发与创新成果转化的机构 ， 与传统的研发机构具有不同的投资形式和组织形式 。 并明确政府可通过委托研发项目、科学仪器设备购置费用补助、运行维护费用补助等形式支持新型研发机构健康有序发展 。
首次以立法规定
可以实行产权激励制度
《新条例（草案）》对成果转化也做了详细规定 。 在科技成果权属方面 ， 《新条例（草案）》规定 ， 科技人员执行高等院校、科研机构和企业等单位的工作任务形成的科技成果 ， 该项成果归属于单位 。
其中值得一提的是 ， 《新条例（草案）》首次以立法的形式 ， 规定高等院校、科研机构可以实行产权激励制度 。 产权激励是对人力资本的首要激励 ， 是最具激励效应的途径与方法 ， 是推动科技成果转化的关键性制度基础 。 《新条例（草案）》规定 ， 高等院校、科研机构可以依照有关规定实行产权激励 ， 采取科技成果折股、知识产权入股、科技成果收益分成、股权奖励、股权出售、股票期权等方式对科技人员和管理人员给予激励 ， 促进科技成果转化 。
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