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■“五一”出游需求旺盛 考验疫情下社会治理能力( 二 )


北京野生动物园有5000多只来自世界各地的珍稀野生动物，每日闭馆后，工作人员要对展馆进行清洗、消毒 。每周对动物兽舍消毒两次，动物食槽、水槽每日消毒 。“通过采取这些措施，相信可以做到疫情防控和游客需求两不误 。”余绍彬说 。
带来全新启示
各地应对疫情防控常态化情况下“五一”小长假的新举措，对今后景区景点的管理乃至社会治理工作，也将带来一些新启示 。
华侨旅游学院副教授殷杰告诉采访人员，疫情暴发前，“五一”“十一”等法定节假日，多数景区都会出现客流量大、管理难度大、管理压力大的问题 。常态化防疫下，按照文旅部、国家卫健委的相关要求，旅游景区接待游客量不得超过核定最大承载量的30%，一定程度上缓解了景区的管理压力，能够有效针对游客进行安全管理 。类似的做法，疫情结束后完全可以常态化 。
“旅游景区恢复开放后，通过建立完善预约制度，推行分时段游览预约，引导游客间隔入园、错峰旅游，严格限制现场领票、购票游客数量，有效推动了景区的智慧化管理，为解除疫情防控后的景区大客流管理奠定了基础，进而形成包括风险识别、风险预防、突发事件应急管理等在内的科学化、系统化的安全管理体系，一定程度上助力景区提升安全管理能力、完善安全管理体系 。”殷杰说 。
为做好疫情防控常态化工作，许多景区景点制定了临时规定，而且，这些临时规定已经经过合法性审查 。“这些经验告诉我们，日常工作中制定约束性规定时，必须符合相关法律法规、政策文件、行业标准，必须确保临时性规定合法合规 。”殷杰说 。
齐晓波说，以前，我国的旅游景区很少进行针对性、系统性的旅游风险管理规划建设 。此次常态化疫情防控工作，对旅游业提出了更高的管理要求，对于我国旅游风险管理体系建设和实践具有很好的实战意义 。
中国人民公安大学首都社会安全研究基地副教授王建新则认为，常态化是针对整个疫情防控过程而言，是疫情防控的阶段性措施，当疫情形势发生变化时，常态化防控措施会随之调整 。疫情结束后，生产生活秩序会恢复到之前的状态，不应将常态化理解为社会治理措施的常态化 。


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