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「养老」收入骤减两成 民办养老机构如何走出疫情“沼泽”( 二 )


“运营成本高，持续经营有压力”的问题出现在张军、张维宏等人的调查结论中 。在调查了29家养老机构后，他们发现，运营成本加大是养老机构面临的感受最强烈、问题最突出、压力最明显的挑战，甚至已到了难以支撑的局面 。
具体原因包括多个方面：封闭期间，返院的老人和员工需单间隔离，增加了空间需求和医疗成本；对新冠肺炎患者或处于高发区不能返院的员工要照常发放工资，这方面的成本没有减少；因员工不足，临时招募人员，需要加大投入；对封闭期间不能回家的员工，给予的物质奖励及对其家人给予的关心和帮助，也是额外的支出；防疫物资和生活物资价格上涨，必然大幅增加成本 。
同时，张军、张维宏等人发现疫情防控期间，销售工作受到极大的影响，新的床位不能推向市场、新签约的客户不能入住 。运营链受到巨大的影响，总体经济收入大幅减少 。与增加的运营成本和大幅减少的经济收入相比，社会救助只是杯水车薪 。
制定专门扶持措施
平稳渡过疫情难关
李邦华表示，为了帮助养老机构渡过难关，民政部一方面推动相关部门在出台支持企业的税收、融资、就业等政策措施中将民办养老机构纳入其中，同时指导各地结合实际出台扶持政策 。
“目前，许多地方已经出台了实施办法和细则，主要集中在提高运营补贴标准 。例如，提前发放半年的运营补贴资金，降低房租成本、优化授信条件、开展费用减免、提供物资保障等方面，帮助养老机构渡过疫情难关 。随着养老机构服务逐步恢复，养老机构可以接收新入住老年人和返院老年人后，养老机构的压力会逐步缓解 。”李邦华称 。
张军、张维宏等人则建议，财政、税务和金融等部门应针对养老行业受疫情冲击的特殊情况，制定专门扶持措施 。除了国家和各地出台税收减免、租金减免等措施外，对养老机构要额外增加非常时期的财政补贴 。一是建议暂缓养老机构为员工缴纳社保；二是财政部门对日常医疗易耗品的高价部分提供补贴，可根据养老机构信用情况先发放补贴，疫情结束后再补充评审；三是特殊时期，可以给予养老机构水电暖煤气等特殊补贴；四是给予疫情防控期间在岗护理人员岗位补贴，给予养老机构信贷融资政策支持 。
此外，张军、张维宏等人还撰文建议，重新审视养老机构关于残障人士待遇的政策 。养老机构服务的对象都是高龄、失智、失能、行动不便人员，某种程度上也算是残疾人员，希望政府降低或取消养老企业安排残疾人就业的比例要求，减免养老企业缴纳的残疾人就业保障金，减轻企业资金压力 。同时，提高养老机构接收失能老人的补贴，加强医疗机构对伤残及不能自理老人护理的支持，并提供便利的上门指导和治疗 。 


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