『法制日报』“五一”出游需求考验疫情下社会治理能力( 二 )
北京野生动物园有5000多只来自世界各地的珍稀野生动物 , 每日闭馆后 , 工作人员要对展馆进行清洗、消毒 。 每周对动物兽舍消毒两次 , 动物食槽、水槽每日消毒 。 “通过采取这些措施 , 相信可以做到疫情防控和游客需求两不误 。 ”余绍彬说 。
带来全新启示
各地应对疫情防控常态化情况下“五一”小长假的新举措 , 对今后景区景点的管理乃至社会治理工作 , 也将带来一些新启示 。
华侨旅游学院副教授殷杰告诉采访人员 , 疫情暴发前 , “五一”“十一”等法定节假日 , 多数景区都会出现客流量大、管理难度大、管理压力大的问题 。 常态化防疫下 , 按照文旅部、国家卫健委的相关要求 , 旅游景区接待游客量不得超过核定最大承载量的30% , 一定程度上缓解了景区的管理压力 , 能够有效针对游客进行安全管理 。 类似的做法 , 疫情结束后完全可以常态化 。
“旅游景区恢复开放后 , 通过建立完善预约制度 , 推行分时段游览预约 , 引导游客间隔入园、错峰旅游 , 严格限制现场领票、购票游客数量 , 有效推动了景区的智慧化管理 , 为解除疫情防控后的景区大客流管理奠定了基础 , 进而形成包括风险识别、风险预防、突发事件应急管理等在内的科学化、系统化的安全管理体系 , 一定程度上助力景区提升安全管理能力、完善安全管理体系 。 ”殷杰说 。
为做好疫情防控常态化工作 , 许多景区景点制定了临时规定 , 而且 , 这些临时规定已经经过合法性审查 。 “这些经验告诉我们 , 日常工作中制定约束性规定时 , 必须符合相关法律法规、政策文件、行业标准 , 必须确保临时性规定合法合规 。 ”殷杰说 。
齐晓波说 , 以前 , 我国的旅游景区很少进行针对性、系统性的旅游风险管理规划建设 。 此次常态化疫情防控工作 , 对旅游业提出了更高的管理要求 , 对于我国旅游风险管理体系建设和实践具有很好的实战意义 。
中国人民公安大学首都社会安全研究基地副教授王建新则认为 , 常态化是针对整个疫情防控过程而言 , 是疫情防控的阶段性措施 , 当疫情形势发生变化时 , 常态化防控措施会随之调整 。 疫情结束后 , 生产生活秩序会恢复到之前的状态 , 不应将常态化理解为社会治理措施的常态化 。 (见习采访人员 赵婕 采访人员 刘子阳)
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