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责任人■垃圾分类如何动起来？十类责任人要担牵头责任

新修订的《北京市生活垃圾管理条例》从5月1日起正式开始施行 。 垃圾分类 ， 人人有责 。 但凡事也得有个牵头人 ， 得有负责人 。 我们居住的小区、工作的写字楼、出行的场站 ， 休闲的公园 ， 这些地方的垃圾分类 ， 到底该由谁来监管？如果没按要求进行垃圾分类 ， 该找谁负责？
《条例》指出 ， 北京实行生活垃圾分类管理责任人制度 ， 并明确十类场所的管理责任人 。 这也就意味着 ， 不同区域产生的生活垃圾 ， 将由不同的责任人负责监管 。
垃圾分类 ， 小区尽快动起来
4月30日 ， 黄女士家所在的小区终于摆上了一个印有“可回收物”字样的蓝色垃圾桶和一个印有“有害垃圾”字样的红色垃圾桶 。 “中午到门口去取快递的时候 ， 这俩桶还没摆上呢 ， 肯定是下午新设的 。 ”
一直以来 ， 黄女士家的小区 ， 只设立了厨余垃圾和其他垃圾两类垃圾桶 。 由于没有正规的可回收物垃圾桶 ， 不喜欢攒废品的年轻人 ， 往往将饮料瓶、牛皮纸快递箱等能“卖废品”的可回收物直接丢弃到随便哪个垃圾桶里 。 而像是过期药一类的有害垃圾 ， 也都是随便乱投乱放 。 “如果有个能扔可回收物的垃圾桶肯定好啊 。 有时候家里小孩问 ， 矿泉水瓶不是可回收垃圾吗 ， 为什么爸爸妈妈要扔到厨余垃圾的桶里 ， 我们只能告诉他 ， 因为小区没有可回收物垃圾桶 。 ”居民崔女士一直对小区中垃圾桶设置不齐全有意见 。
如今 ， 配齐了“四桶” ， 大家能按规矩分类投放垃圾吗？采访人员注意到 ， 小区各类垃圾的投放仍然十分“随性” 。 “老百姓(603883,股吧)不按分类标准扔垃圾 ， 你们不管吗？”采访人员询问一位正在垃圾桶旁清扫的小区物业保洁人员 。 保洁阿姨一脸纳闷地回答：“这不归我们管啊 。 ”
而在西革新里110号院 ， 一场关于垃圾分类的居民会议在垃圾桶旁举行 。 “大家都提提 ， 希望咱们小区的垃圾分类怎么做？”北京晟达跃泰科技环保有限公司党支部书记朱兴海问大家 。 4月29日 ， 朱兴海所在的公司通过竞标 ， 成为了包括西革新里110号院在内多个小区的垃圾分类第三方管理人 。 在对多个无物业老旧小区实地走访后 ， 朱兴海发现 ， 垃圾桶设置过于分散、缺乏专人指导垃圾分类、居民对垃圾分类的知晓率和参与率不高是这些老旧小区的主要问题 。
东城区永外街道工委书记陈卫兵告诉采访人员 ， 没有物业的老旧小区和平房胡同、街巷 ， 垃圾分类管理由街道办事处负责兜底 。 为此 ， 街道办事处公开招投标 ， 聘请专业的第三方公司来负责无物业小区和胡同、街巷的垃圾分类管理 ， “我们定期会对第三方公司进行考核 ， 不达标 ， 就立刻换人 。 ”
小区垃圾分类有责任人
垃圾分类要想管好 ， 必须层层落实主体责任 ， 推动法规落地实施 ， 这才能真正让垃圾分得好、有人管 。 此次 ， 《条例》明确 ， 住宅小区、胡同、街巷等 ， 实行物业管理的 ， 垃圾分类要由物业管理单位负责；单位自管的 ， 则由自管的单位负责 。
有物业的小区 ， 物业到底该管什么？对此 ， 市城市管理委固废处副处长马建骥解释说 ， 对于小区物业来说 ， 首先需要在小区内开展垃圾分类知识宣传 ， 比如可以在小区的布告栏张贴宣传海报 ， 向各家各户发放宣传手册、折页等材料 。 其次 ， 物业需要指定专人负责指导、监督居民进行生活垃圾分类 ， 这个专人可以是一名物业员工 ， 也可以是一名保洁员 。 物业需要在小区内按规定设置生活垃圾分类收集容器；明确不同种类生活垃圾的投放时间、地点；及时制止翻拣、混合已分类的生活垃圾的行为 。
“过去 ， 无论是进行垃圾分类宣传 ， 还是在小区中设置垃圾桶 ， 大部分事都由政府‘包’了 ， 但其实 ， 这些事的责任是物业的 ， 应当由物业来干才对 。 ”马建骥表示 ， 这次《条例》实施后 ， 物业必须要履行自己作为生活垃圾分类管理责任人的义务 。


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