有人不信西藏全区脱贫,说说我在当地扶贫的故事( 三 )

林芝市米林县西嘎门巴村的藏纸工艺品农民专业合作社 。 采访人员 扎巴旺青 摄政府扶贫资金该不该向这个方向倾斜?我认为是应该的 。 大型企业、国企央企资金实力都很雄厚 , 去做一村、一户的产业扶贫 , 既不现实也属于是“大炮打蚊子” 。 偏偏是小微企业和个体户非常适合这种小规模精准的产业进驻与发展 。 我认为政府扶贫资金应当向小微企业倾斜 。如何倾斜?行政命令的方式是不恰当的 , 往往很容易陷入骗补、乱补、雨露均沾的陷阱 。 发挥扶贫资金的市场效益才是赚钱扶贫的好办法 , 让市场去决定扶贫资金往哪里流 , 而不是靠本地行政管理部门、政府的“一言堂” 。探索扶贫资金倾斜方式方法 , 当然是个大话题 , 这里也不展开 , 仅仅谈一点个人的想法 。关于扶贫资金利用的建议:是不是可以成立至少集中到省一级的扶贫资金专项基金组织 , 以现代金融手段来管理扶贫资金 。 项目、企业、个人要获得扶贫资金的倾斜 , 必须要参与公平竞争 , 要有对赌措施 , 要用市场规律去争取 。比如 , 成立省市自治区一级的扶贫基金组织 , 参与者包括银行、政府资金代管机构与其它资金来源机构 , 将业务范围限定在扶贫产业 , 不得参与房地产、大型路桥、金融产品与市政设施领域 。 由扶贫基金组织管理扶贫资金 , 控制扶贫资金流向 , 负责扶贫基金盈亏 。 这样公共基础设施建设资金还是走行政命令通道 , 发挥社会主义优势;产业扶持资金走市场金融通道 , 发挥市场经济优势 。而扶贫项目和企业要取得扶贫资金扶持 , 则必须要有完善的商业方案和切实可行的盈利措施 , 以对待风险投资的态度对待扶贫资金扶持 , 提高资金的利用效率 。 要吸引更多的企业和个人参与扶贫事业 , 又要杜绝借扶贫的名义骗取资金的行为 , 只能一方面确保专款专用 , 一方面确保真实收益 , 才能获得资金扶持 。总结起来就是 , 扶贫资金流动“双通道”:公共事业走行政命令 , 产业扶持走市场金融 。 “双保险”:扶贫资金只能流入扶贫产业 , 资金收益符合市场规律 。说给网友们的话我自己有一个关于西藏地区扶贫的粗浅想法:“小零食扶贫” 。迄今为止 , 西藏的土特产 , 大家还都停留在虫草、唐卡、青稞酒的认识上 。 这些东西附加值确实不低 , 然而市场容量也确实太小了 , 对西藏地区的扶贫并没有什么太大作用 。 说白了 , 有虫草有唐卡有著名青稞酒的地方 , 本身也穷不起来 。只有能够替代日常消费的产品 , 才是扶贫的希望所在 。
拉萨市当雄县羊八井镇的搬迁户在自家小院内建起小卖部 , 方便附近居民购买生活用品 。 新华社采访人员 晋美多吉 摄比方说 , 你日常就要吃小零食 , 那么如果西藏能够提供一些市场销路好的小零食 , 这样才能最终惠及最广大的群众 , 才叫扶贫;再比如 , 你日常就需要一些装饰性服饰 , 披肩、围巾 , 如果西藏能够提供一些时尚美观的产品 , 最终才能促进西藏相关产业的进步 。除此之外 , 是没有什么产业能够真的办到扶贫这件事的 。 最终引起的不过是“马太效应” , 有钱的更有钱 , 穷的更穷 。 日常大宗消费品才能够提供稳定的商业流量 , 让贫困地区生长出茁壮的产业 。
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