审核■湖南率先出台村规民约和居民公约法制审核指导意见
红网时刻5月2日讯（采访人员 陈彦兵 通讯员 廖剑波）4月30日 ， 湖南省司法厅、湖南省民政厅联合发出通知 ， 印发《关于开展村规民约和居民公约法制审核的指导意见》（以下简称《指导意见》） ， 对在制定或者修订村规民约和居民公约（统称村（居）规民约）过程中 ， 组织开展法制审核工作进行具体细化和规范 。 这标志着湖南在全国率先出台规范村（居）规民约法制审核工作专门文件 。
《指导意见》指出：加强法制审核 ， 是坚持合法合规原则、在法治轨道上统筹推进村（居）规民约工作的重要抓手 ， 是制（修）定村（居）规民约必不可少的程序和环节 ， 是维护村（居）民基本权益 ， 确保国家法律权威和政令统一的重要保障 ， 有利于充分发挥村（居）规民约的积极作用 ， 加强基层民主法治建设 。
《指导意见》要求 ， 重点对村（居）规民约制（修）定主体、程序和文本内容是否合法进行“法律体检治疗” ， 并明确了法制审核的执行主体和具体流程 ， 以确保全省村规民约、居民公约法制审核工作常态化、规范化、法治化运行 。
《指导意见》专门就法制审核工作职责分工作出明确规定 ， 要求各级司法行政、民政部门密切配合 ， 争取党委和政府重视支持 ， 把村（居）规民约法制审核纳入全面加强基层建设和法治乡村建设的重要内容 。 各市州司法局、民政局要强化统筹协调 ， 加强对县市区的业务指导和工作督导 。 县市区民政局要充分发挥牵头作用 ， 支持配合司法行政部门开展法制审核工作 。 县市区司法局要切实履职尽责 ， 组织指导司法所认真做好村（居）规民约法制审核工作 。 要指导和督促乡镇（街道）党（工）委切实担负起领导责任 ， 加强协调推动 ， 将村（居）规民约法制审核工作作为村（社区）党组织书记党建述职的重要内容 ， 纳入村（社区）“两委”班子目标责任考核内容 。 乡镇（街道）政府（办事处）要严格履行主体责任 ， 加强指导 ， 严格把关 ， 抓好落实 。 村（社区）“两委”要组织做好村（居）规民约制（修）定工作 ， 按规定提请审核 。 要强化激励约束 ， 树立一批村（居）规民约范本 ， 打造一批示范村（社区） ， 引领村（居）规民约工作全面提质增效 。 要充分发挥法制审核对村（居）规民约合法有效的把关作用 ， 未经审核或者已经审核但未按审核意见修改完善的 ， 不得提交集体审议 。 对村（居）规民约制（修）定不按规定要求进行、出现严重法律问题 ， 经司法所审核指出后拒不改正的 ， 要进行通报批评 。
省司法厅、省民政厅就贯彻执行《指导意见》提出明确要求：要提高思想认识 ， 加强沟通协调 ， 强化组织指导 ， 加强政策业务学习培训 ， 加强请示汇报和工作对接 ， 提升运用《指导意见》开展村规民约、居民公约法制审核工作的能力和水平 ， 确保工作落到实处 。 要开展集中清理 。 各县市区要在2020年10月底前对所辖村（社区）村规民约和居民公约制（修）定情况和备案审核工作情况进行一次全面清查 ， 建立工作台账 ， 分类进行处理 。 要建立长效机制 。 各级司法行政和民政部门要高度重视 ， 进行定期会商、抽查或现场督查 ， 确保我省村（居）规民约、民公约的制（修）定法制审核工作常态化、规范化、法治化运行 。
来源：红网
作者：陈彦兵 廖剑波
编辑：胡冲
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（责任编辑： HN666）
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