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北大国发院：余淼杰：制造业完全回流欧美是不可能的( 二 )


另外 ， 积极推进澜沧江湄公河流域的经济合作 ， 深度推进与东盟十国的经贸合作 ， 构建更高水平的东盟“十加一”自由贸易试验区 。 第四 ， 将推进全面开放新格局的举措同国内的城镇化与工业化紧密相连 。 通过深度推进五个城市群即京津冀、长三角、粤港澳大湾区、长江中游以及成渝城市群的建设 ， 并做好推进城镇化以及工业化方面的工作 ， 来推动全面开放新格局的发展 。
中国应该继续允许大规模的引进外资 ， 目前中国的外商对华投资大概1400亿美元 ， 只占了中国GDP的1% ， 因此 ， 这其中还有发力的空间 。 尽管中国目前已经成为全球第二大的对外投资引进国 ， 随着中美经贸协议第一阶段的落地 ， 实现对外投资特别是银行保险证券业的开放 ， 实现外资内资一视同仁 ， 实现在公平公开公正的规则下自由竞争 ， 这也是对外开放新格局的一个发展方向 。
制造业完全回流欧美是不可能的
疫情是否会导致逆全球化的进一步推进？应该从两个方面来看 ， 第一 ， 疫情过后 ， 发达国家可能会更加以邻为壑 ， 采取更高的关税及非关税壁垒 ， 并且鼓励部分的制造业回流 ， 这是发达国家的政府可能会做的事情 ， 有逆全球化的态势 。 但是 ， 全球化的趋势并不由这些措施的落地而发生根本变化 。
我认为 ， 制造业没有办法从中国或其他发展中国家回流到欧美等发达国家 ， 尽管一些国家的政府例如美国提出给这些企业“搬家费” ， 但是这些制造业是没有办法回流的 。 之所以没有办法回流 ， 核心原因是美国等国家的企业也不会同意 ， 因为这不符合这些企业利润最大化的核心诉求 。 因为美国、日本等国家国内的生产成本、物流成本都非常高 ， 所以这些制造业哪怕暂时可以回头 ， 但长期来看 ， 他们没有办法继续在美国等国家的经济结构中生存下去 。 最后依然还得回到发展中国家 ， 而中国必然是首选 ， 因为中国拥有巨大市场规模的优势 ， 还有庞大的高质量劳动力人口优势 ， 都会成为美国等国家企业投资的首选地方 ， 所以我不认为制造业回流是一个长期的现象 。
发放消费券比发现金更符合中国经济的现实
关于消费券对拉动经济的作用 ， 首先 ， 提升消费的确是一个重要的内容 ， 因此对于消费的提升要强调长期培育消费的能力 ， 这也就是说要重视居民可支配收入的提升 ， 因为只有居民的收入持久上升 ， 居民才有可能扩大消费 。 如何提升居民的可支配收入？有一个办法就是要继续降税减费 ， 对居民来讲 ， 降低收入所得税 。 中国目前征收的个人所得税 ， 其实在国际上还相对偏高 ， 所以还有下降的空间 。
对企业来讲 ， 可以继续下降企业的所得税 ， 为企业继续解困纾忧 ， 具体有两个做法 ， 发消费券和发现金 。 我不赞同发现金 ， 我倾向于发消费券 ， 因为简单的对老百姓撒钱 ， 老百姓拿到钱之后 ， 特别是收入比较低的居民 ， 他并不会把钱拿去消费 ， 他更可能用于储蓄 。 所以这样其实对刺激消费、拉动经济增长不起作用 。
所以 ， 相比之下 ， 发放消费券更加有利 。 这是因为消费券规定定点消费、定时消费 ， 如果不消费 ， 那它就是一张废纸 ， 所以老百姓会直接把它消费掉 。 因此从这个角度来看 ， 发放消费券比发放现金更好 ， 更加符合中国经济的现实 。
【北大国发院：余淼杰：制造业完全回流欧美是不可能的】今年消费对拉动经济增长的作用将有所减弱


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