皇帝■宰相和丞相有什么区别?原来区别大着呢( 二 )



到了东晋 , 录尚书事成为宰相的代称 。东晋明文规定录尚书事“职无不总” , 总览大权 。录尚书事手握大权 , 是事实上的宰相 。东晋先后由琅琊王氏、颍川庾氏、龙亢桓氏和陈郡谢氏这4家士族执政 , 每家士族执政时 , 都把录尚书事牢牢掌握在自己手里 。士族通过掌握录尚书事 , 以辅政大臣的身份操弄权力 , 进而控制东晋的朝政大权 。
南北朝时期 , 虽然录尚书事仍然是非常显贵的职务 , 但已经不再是宰相了 , 并不能发挥宰相作用 , 只能视为荣誉职务 。南北朝的宰相 , 是尚书令和尚书仆射 。不过在南朝宋、齐两朝 , 尚书令和尚书仆射遭到君主猜忌 , 所以权力遭到皇帝身边内官的侵蚀 , 权力不如西晋的尚书令和尚书仆射 。
隋朝统一南北方后设立三省六部制 , 其中三省指中书省、门下省、尚书省 , 三省的长官中书令、侍中、尚书令都是宰相 。不过六部都归尚书省管辖 , 所以中书省的长官尚书令和副长官尚书仆射(左、右仆射各一人) , 地位高于中书令和侍中 。
到了唐朝 , 中书省、门下省的权力明显萎缩 , 远不如尚书省 。三省中只有尚书省还在发挥作用 。不过因为唐太宗曾经担任过尚书令 , 所以唐太宗以后唐朝不设尚书令 , 而是以尚书仆射作为尚书省的最高长官 。不过唐玄宗朝时 , 尚书仆射的权力遭到明显挤压 , 皇帝往往会临时任命一些较低官衔的人 , 来代行宰相职权 , 并授官为“同中书门下平章事” , 简称同平章事 。安史之乱以后 , 同平章事才是真正的宰相 , 而尚书仆射已经沦为荣誉职务了 。
皇帝■宰相和丞相有什么区别?原来区别大着呢
文章图片

文章图片

宋朝的宰相以同平章事为正 , 以参知政事为副 。同平章事和参知政事都是宰执大臣 , 都被视为宰相 。北宋名臣、著名文学家王安石就先后担任过参知政事和同平章事 , 他在宰相任内 , 推广了有名的王安石变法 。这也是中国历史上非常有名的一次变法 , 除了皇帝的信任 , 当然得益于他的参知政事和同平章事身份 , 有利于他推行变法 。另外宋朝主管军事的最高长官枢密使 , 也被视作宰相 。当然了枢密使都是文官担任 , 没有武将出任的先例 。
元朝的宰相比较多 , 最多时有十多个 。地位最高的宰相是中书令 , 一般由皇太子出任 。中书令以下是左右丞相 , 再下为平章政事 , 最后是参知政事 。这些官职都被视为宰相 。
明朝建立后 , 初期曾短暂设立过宰相 , 即中书省的左、右丞相 。洪武十三年 , 明太祖罢中书省 , 废丞相 , 由皇帝直接管理六部 。宰相制度从此被废除 。此后明朝设立内阁协助皇帝处理政务 。明朝前期内阁地位不高 , 权力不大 。中后期以后地位明显上升 , 权力明显增大 。虽然不能领导六部 , 但地位在六部之上 。
皇帝■宰相和丞相有什么区别?原来区别大着呢
文章图片

文章图片

内阁设立首席大学士 , 也称为内阁首辅 。内阁首辅的地位高于六部尚书 , 但不是六部尚书的领导 , 也不能直接对六部尚书发号施令 。内阁首辅往往被视为明朝的宰相 , 但争议非常大 。按照主流观点 , 宰相必须统领百官 , 而内阁首辅并不能统领百官 , 因为明朝是由皇帝直接统领文武百官 。另外 , 内阁首辅只有建议权 , 没有最终决定权 。朝廷的重大决策 , 内阁首辅可以向皇帝提出自己的意见或者建议 , 但是皇帝听不听 , 内阁首辅是没有办法的 。这意味着内阁首辅完全没有制约皇帝的权力 。
其实内阁首辅相当于皇帝的秘书长 , 或者皇帝办公室主任 , 距离真正意义上的宰相 , 非常远 。明朝最有权势的内阁首辅张居正推行改革时 , 居然要找太监冯保合作 , 否则张居正改革根本无法推行 。足见内阁首辅并不是宰相 。


推荐阅读