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『哈尔滨新闻网』冰城夏都迈向世界文化旅游名城( 二 )


融合发展 叫响“冰城夏都”旅游品牌
以新要素创意和融合开发为路径 ， 以新业态迭代为导向 ， 不断提升“冰城夏都”知名度 。
在“十二五”和“十三五”时期 ， 哈尔滨旅游发展及时转换对自然和人文资源开发的传统思维 ， 更加注重要素的创意开发和融合发展 。 从2012年开始 ， 哈尔滨首创推出“迷人的哈尔滨之夏”旅游文化时尚融合活动 ， 在持续推进的5年中取得了十分显著的成效 。 夏季总收入从2012年的244.3亿元攀升至2016年的459.2亿元 ， 累计接待游客超过1.2亿人次 。 2017“迷人的哈尔滨之夏”又创意推出了“生态之城”“音乐之城”“时尚之城”“记忆之城”等多个主题 ， 将音乐、时尚、文化要素与生态优势强强融合 ， 相得益彰 。
新业态升级迭代一直是哈尔滨旅游发展不变的追求 。 2017年 ， 万达（融创）文化旅游城建成开业 ， 填补了哈尔滨旅游商业综合体的空白 。 而由马来西亚建荣集团投资16亿美元建设的波塞冬海洋王国的成功开放 ， 也刷新了哈尔滨现代主题公园的数量 ， 使得哈尔滨旅游产品整体迭代跃上了一个新台阶 ， 国际化程度大大提升 。
得益于要素的融合和业态的迭代 ， 哈尔滨“冰城夏都”城市品牌影响力不断扩大 。 2014年 ， 哈尔滨在全国60个避暑旅游城市中排名第一 ， 连续多次位列中国避暑旅游城市排行榜三甲 。 “十二五”期间 ， 哈尔滨市旅游形象实现了从“冰城”到“冰城夏都”的华丽转型 ， “冰城夏都”知晓率由65.9%升至89.3% 。
全域发力 多渠道营销促产品转型升级
以规划和政策供给为统领 ， 以营销创新为保障 ， 旅游治理能力得到不断增强 。
哈尔滨旅游发展历来重视旅游顶层设计 ， 以规划统领全市文旅产业发展的理念得到了强化和落地 。 先后编制完成了《哈尔滨市旅游发展规划》《哈尔滨旅游业“十三五”发展规划》《哈尔滨市全域旅游发展规划》《哈尔滨市文化旅游产业三年行动计划》 。 同时优化政策环境成为旅游治理的原则和标准 。 多年来 ， 以政府名义先后出台了《哈尔滨市促进旅游产品转型升级实施方案》《关于加快哈尔滨市冰雪产业发展实施意见》《哈尔滨市支持高端演出项目高端时尚表演项目补贴资金管理暂行办法》等一系列意见和办法 ， 形成全市各部门合力发展文旅产业的良好格局 。
尤其值得一提的是 ， 针对哈尔滨冬季旅游的痛点进行严格治理 ， 在2018-2019年冬季 ， 哈尔滨市首次设立了“旅游诚信基金” ， 启动了涉旅投诉快速处理机制 ， 实现了管理的一次创新 。 此外 ， 不断优化营销策略和渠道也是哈尔滨旅游强化管理的核心内容 。 哈尔滨先后在阿里飞猪等多个移动平台开辟了哈尔滨旅游旗舰店 ， 借助OTA对哈尔滨旅游进行新媒体宣传 。 2019年还通过***等网络、微博、微信、抖音、头条、ZAKER哈尔滨等新媒体形成传播矩阵 ， 实现了理想的裂变效应 。 以上措施和办法不仅在机制和方式上实现了大胆创新 ， 而且也体现了治理能力的不断强化 。
旅游收入 千亿级产业凸显龙头地位
以游客人数和旅游经济收入增长为目标 ， 以对国民经济的贡献为动力 ， 旅游支柱产业地位得到不断巩固 。
据初步统计 ， “十二五”以来 ， 哈尔滨市累计接待国内外游客约2.7亿人次 ， 实现旅游业总收入约3376.5亿元 ， 分别是“十一五”同期的1.77倍和2.57倍 。 2011年以来 ， 年旅游收入同比增长都在20%左右 ， 相当于全市GDP比重的10%以上 。 2016年全市旅游经济收入达到1039.1亿元 ， 同比增长14.4% ， 旅游业成为哈尔滨第二个突破千亿的产业 。 2019年全市旅游总收入1575.66亿元 ， 同比增长14.5% ， 接待游客量9579.74万人次 ， 同比增长11.8% 。 几十年来哈尔滨旅游经济持续增长 ， 对哈尔滨国民经济发展的拉动力越来越强 ， 对社会就业的保障作用更加凸显 ， 对航空和铁路公路的牵动作用日益重要 ， 对住宿和购物的关联也越加明显 ， 因而旅游支柱产业地位不断稳固 ， 逐渐成为哈尔滨市现代服务业龙头产业 。


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