【领海】毛主席制定了一个国际规则，美英今天都乖乖执行
大家都知道 ， 中国除了960万平方公里的国土面积外 ， 还有300万平方公里的海洋面积 。 但很少有人知道 ， 其实在建国初期 ， 我国的海洋面积只有70万平方公里 ， 只有今天的四分之一 。
那么 ， 是谁争取来了300万平方公里的海洋面积呢？答案就是毛主席 。
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中国自古以来就是一个农业国家 ， 几乎所有的故事都发生在这片土地上 ， 因此对海洋的概念一直很模糊 。 到了民国时期 ， 虽然国民政府按照国际规则公布了中国的领海 ， 但因海军太弱小 ， 一直有名无实 。
新中国建立后 ， 毛主席一直在思考这个问题 。
近代以来 ， 中国的威胁几乎全部来自于海上 ， 因此 ， 确立中国的领海主权 ， 是保卫新政权的首要问题 。
【【领海】毛主席制定了一个国际规则，美英今天都乖乖执行】
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就在毛主席酝酿如何划定新中国的领海线时 ， 退守台湾的国民党政府 ， 在美国的支持下 ， 频频对大陆沿海进行骚扰 。 同时 ， 美军的军舰也常以为蒋舰“护航”为由 ， 肆意进入我国近海 。
为了粉碎国民党“反攻复国”的迷梦 ， 同时挫败美国分裂中国的图谋 ， 1958年8月23日 ， 毛主席签发命令 ， 人民解放军开始炮击金门 。
9月3日晚 ， 在炮击金门持续了10天之后 ， 毛主席突然提出 ， 福建前线自次日起停止炮击3天 。 与此同时 ， 中央人民广播电台播发了《中华人民共和国政府关于领海线的声明》 。
声明在第一条就明确指出：“中华人民共和国的领海宽度为12海里……一切外国飞机和军用船舶 ， 未经中国政府许可 ， 不得进入中国领海及其上空 。 ”
从此 ， 中国历史上第一次有了真正意义上的12海里宽度的主权海域 。
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请注意 ， 当时世界上的大多数国家都是以3海里为领海线 ， 毛主席为何将中国的领海线规定为12海里呢？
据当事人回忆 ， 早在1958年8月22日 ， 毛主席决策“炮击金门”的前一天 ， 周恩来就亲自安排 ， 将我国著名法学家、曾参与审判日本甲级战犯的中国法官倪徵燠等人 ， 从北京接到北戴河毛主席的住所 ， 一起研究我国领海线的划定问题 。
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毛主席认为 ， 我国的海岸线很长 ， 历史上又屡受外敌侵略 ， 为了维护海上安全和经济利益 ， 并充分考虑国际上可能遇到的风险 ， “应采用较宽的领海” 。
9月1日至2日 ， 毛主席在北戴河再次召开会议 ， 雷英夫首先汇报了领海线的论证过程和采用12海里领海制的建议 ， 而两位法律专家则对各种国际法 ， 特别是《海牙协议》作了详尽说明 。
这两位法律方面的专家引经据典 ， 最后建议：新中国还是“沿用”国民党当局颁发的3海里领海制为宜 。 他们认为 ， 如果宣布12海里领海线 ， 可能会引发国际争端 ， 美、英、日等国都会出来反对 ， 搞不好就会打仗 。
的确 ， 从当时世界通行的“国际惯例”和实际情况看 ， 大多数国家都是采用的3海里领海制 。 这是因为在18世纪末时 ， 大炮的有效射程最多也就3海里 ， 所以 ， 西方各国通过《海牙协议》 ， 最终确定以海岸炮台的有效射程为领海宽度 ， 并要各国遵守实行 。 1931年国民党政府颁布的 ， 就是3海里领海制 。
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