第一财经新闻近3亿农民工分布变迁,跨省流动持续下降


随着产业的转型升级 , 近年来农民工的区域分布正在发生改变 。
中西部省内就业占比增加
国家统计局日前发布的《2019年农民工监测调查报告》显示 , 2019年农民工总量达到29077万人 。 其中 , 本地农民工11652万人;外出农民工17425万人 。
在外出农民工中 , 省内就业农民工56.9% , 比上年提高0.9个百分点 。 省内就业的农民工为9917万人 , 比上年增加245万人 , 增长2.5%;跨省流动农民工7508万人 , 比上年减少86万人 , 下降1.1% 。
省内就业的农民工持续大幅增加 , 跨省流动农民工持续减少 , 这也是近年来我国农民工流动的一个重要变化 。
湖北社科院长江流域经济研究所所长彭智敏对第一财经分析 , 近年来沿海地区产业加快转型升级 , 制造业中相当一部分逐渐向中西部转移 。 另外 , 中西部地区正处于加快工业化的过程中 , 也需要产业工人 。 农民工留在家乡附近的城市就业 , 虽然收入会比沿海地区低一些 , 但整体生活成本也低 。

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广东省体制改革研究会执行会长彭澎对第一财经分析 , 就近就业、就近城镇化是一个大趋势 。 当前中西部中心城市加快发展 , 也给农民工提供了更多就近就业的机会 。
尽管外向度不高 , 但一季度中西部不少省份外贸出口增速不降反增 。 尤其是江西和四川 , 一季度贸易呈现两位数增长 。 江西一季度外贸进出口总额为861.8亿元 , 同比增长15.7%;出口592.7亿元 , 增长11.6% 。 这两个增速都居全国第一 。
彭澎分析称 , 中西部地区的一些中心城市与沿海发达城市的收入差距越来越小;中西部的基础设施越来越完善 , 很多出口企业转移到中西部也十分方便 。 对农民工来说 , 每个省份都有一些比较好的城市可供选择 。
不少农民工离开沿海回到内地 , 并不是回到自己的家乡 , 而是选择附近的城市 , 比如所在省份的省会、区域中心城市等家乡附近的城市 。 这些城市落户门槛更低 , 小孩读书又容易 。 另外 , 老年人进城帮忙照看小孩 , 在语言、文化、生活习惯等方面 , 也都是与家乡附近的城市更为相似 , 更好融入 。
尽管省内就业比重在上升 , 但不同地区之间 , 差异还是比较大 。 国家统计局的数据显示 , 分地区看 , 除东北地区省内就业农民工占外出农民工的比重比上年下降3.4个百分点以外 , 东部、中部和西部地区省内就业农民工占比分别比上年提高0.1、1.4和1.2个百分点 。
也就是说 , 随着中西部经济的快速发展 , 中西部省内就业占比在大幅上升 , 东部处于基本持平状态 。 而东北地区则下滑了3.4个百分点 。 这也说明 , 东北的人口外流仍在持续 。
数据显示 , 2019年 , 东北三省人口共减少了42.73万人 , 其中黑龙江减少21.8万人、吉林减少13.33万人、辽宁减少7.6万人 。 在人口出生率和自然增长率低的情况下 , 三省的人口都出现净流出 。 其中 , 黑龙江净流出17.99万人、吉林11.03万人、辽宁4.11万人 。
吉林大学东北亚研究院教授衣保中对第一财经分析 , 人口是跟着产业走的 , 这些年东北的产业结构比较单一 , 以基础工业部门尤其是能源原材料为主 , 很多基础工业出现发展停滞甚至衰退 , 这对东北的经济形势影响很大 , 经济放缓也导致人口外流 。

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长三角、珠三角农民工减少
目前东部地区的城镇化率已经比较高 , 输出的农民工增量在减少 。 相比之下 , 中西部地区尤其是西部地区的城镇化率仍比较低 , 在加快工业化和城镇化的过程中 , 农民工的输出也比较多 。
从输出地看 , 东部地区输出农民工10416万人(占比35.8%) , 比上年增加6万人 , 增长0.1%;中部地区输出农民工9619万人(占比33.1%) , 比上年增加81万人 , 增长0.8%;西部地区输出农民工8051万人(占比27.7%) , 比上年增加133万人 , 增长1.7%;东北地区输出农民工991万人(占比3.4%) , 比上年增加21万人 , 增长2.2% 。


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