新公共管理理论发展
新公共管理的概念是胡德(Christopher Hood)最早提出的,在一个共同的公共管理,他指出,新公共管理是一个准独立行政单位为主体的权力分配结构,强调明确的问责制,生产指导和绩效评估,是提高竞争性公共部门管理的新方法,以私营企业管理上的技术和方法,带入市场机制 。 将企业的经营模式、管理上的更多经验融入到政府中 ， 尽可能的优化公共部门的工作 ， 提升工作的效率 。20世纪60年代以来 ， 在西方 ， 由于社会上存在政府支出的扩大现象 ， 还普遍存在政府的公共服务效率底 ， 导致了社会民众对政府管理的不满 。 大家一致认为 ， 政府应减轻其负担 ， 并在某种程度上分散其权力 。 在这种背景下 ， 公共部门管理要实现“低成本、好效益”的路径进行管理 ， 也就是公共管理部门通过有效地方式应用公共财政资源 。 为了实现政府公共财政资源的有效使用,公共管理的部门必须从自身的管理模式上发现问题 ， 同时把新的管理理念带入提高公共部门管理水平,从而使西方的公共部门的管理与平常的公共管理模式不同 。 例如 ， 布莱尔在20世纪80年代提出的“财务管理创新”和“第三条道路”改革 ， 通过发展新公共管理理论提供实践基础 。 此后 ， 美国、加拿大、新西兰等国也开始了相应的改革 。 在这一系列改革中 ， 使得市场机制不断在公共服务领域得到推广应用 ， 民营管理技术和管理方法得到了广泛的效仿 。
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